大荔破解社区矫正发展难题

　　陕西社区矫正2011年从公安机关移交司法行政机关后，“人员短缺、经费不足、缺乏手段”成为制约该项工作发展的瓶颈。大荔县司法局紧紧依靠党委、政府，创造性地开展工作，破解制约发展难题，成为全省社区矫正的成功范例。 

　　从一开始，大荔县司法局就认真分析了该县274名社区矫正人员这个重要的不稳定源对社会稳定平安建设的影响，对家庭带来的危害。继而全力创先争优，以有为争有位，不断提升司法行政工作的影响力，赢得领导支持。为此，该县成立社区矫正工作领导小组及办公室。县委、县政府还把社区矫正工作纳入经济社会总体规划和各镇（办）相关部门年度工作目标责任制考核。县财政每年还预算安置帮教经费10万元，社区矫正工作经费42万元，基本解决了经费不足的问题。 

　　2014年，县政府大胆从机制创新入手，在给社区矫正中心提供10间200多平方米办公用房专供县社区矫正中心独立办公，实现了县司法局社区矫正股与社区矫正中心合署办公，由一名副局长兼任主任，抽调2名司法行政干部，政府购买服务增设6个公益性岗位专司其事，并配备了1名心理矫正师。同时，还在全县组建了1500余人的社会志愿者队伍，有效地解决了人员短缺的问题。 

　　社区矫正也是一种刑罚执行，这种属性要求执法人员具备警察执法资格。为解决“缺乏手段”的难题，经县政府常务会研究决定成立了社区矫正执法大队，并固定3名公安民警主要承担该项职能。同时，他们每周二召开的县公检法司联席会议，解决了工作中信息共享和衔接配合等问题，提高工作效率。 

　　瓶颈突破了，社区矫正工作步入了良性发展轨道。自2010年以来，该县社区矫正中心累计接收社区服刑人员508人，解除矫正234人，重新违法犯罪率控制在0.2％以内，低于全国、全省的平均水平。社区矫正工作取得了党委政府满意、社会家庭满意、矫正对象满意的良好效果，提升了人民群众对司法行政工作的满意度。（记者：成全勃）

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