《中国医药报》：陕西200天摸清食品监管家底

今年年初，陕西省食品药品监管局提出，以食品安全风险大排查、监管能力建设为抓手，使食品药品监管体制改革落实、落稳。11月初，食品安全风险大排查专项行动结束，排查出全省食品生产经营企业（户）约30.79万家，并为28.91万家行政相对人建立了电子监管档案，全省监管能力建设取得较好成效。

　　2013年10月，陕西省完成食品药品监管体制改革。针对改革后带来的职能、任务变化，陕西省从今年3月中旬开始，历时200余天，在全省开展了食品安全风险大排查专项行动，集中对生产加工、流通、餐饮和许可获证企业以及未达到许可条件的生产经营户进行全面排查，旨在摸清食品监管底数、查清风险点、建章立制。这是陕西省食品药品监管系统的一次大摸底、大练兵、大培训、大展示，为提升全省监管能力奠定了基础。

　　为了确保排查取得扎实成效，陕西省局在各媒体网站刊登排查公告和发放宣传资料，提高了社会知晓率。邀请人大代表、政协委员、食品专家、行风监督员和媒体记者为大排查行动建言献策，并参与检查考核。全省新成立的1373家基层食品药品监管所配备的6000余名监管人员也在排查活动中得到实战锻炼。通过排查活动，社会各界对食品药品监管部门职能有了进一步的理解和认识。

　　按照“分类建档、一户一档”原则，这次排查活动为食品生产经营企业（户）建立了纸质档案和电子档案，全省所有行政相对人纳入监管视野。按照“排打结合”原则，排查活动期间，共整改规范食品企业、经营户43947家，处罚4393家，移送涉嫌犯罪案件43起，取缔黑工厂、黑作坊、黑摊贩285个，查处总案值365.9万元，处罚总金额1290.3万元，查获伪劣食品、不安全食品总金额160.7万元。

　　陕西省局副局长应宏锋表示，虽然专项行动成效明显，但查找出的一些潜在风险不容乐观，比如，学校、企事业单位食堂有3959家尚未取得餐饮服务许可证；未获证的小作坊、小餐饮、小食品店、小摊贩“四小”生产经营户占食品生产经营总数的31.8%，给监管带来很大的难度。农畜产品批发集散地、城乡接合部、城中村、农村、学校、车站、旅游景区周边等消费集中地方，成为食品安全最薄弱区域。针对查找出的风险和隐患，陕西省局结合正在开展的“四打击四规范”专项行动进一步整治规范，推动全省食品药品监管能力进一步提升。  （王晓冬、张伟峰）