央企大体检六问题严重 能源领域占总人数达39%

      中央纪委昨天第三次发布“反腐大数据”。根据中央部署,中央巡视组用两年多时间完成了对55家中管企业的巡视全覆盖。巡视发现了很多问题线索,其中,去年中央纪委公布了64名落马中管央企各级领导名单,“一把手”共36人,占56%,而在落马的央企领导中,大多来自能源、通信、交通运输、机械制造等领域。其中,能源领域最为集中,约占总人数的39%。

　　■巡视方法

　　43家央企均采用“一托二”专项巡视

　　中央纪委表示,十八大以来,根据中央部署,中央巡视组通过对央企巡视试点到全面推开,用两年多时间完成了对中管央企的巡视全覆盖。

　　数据显示,巡视央企频率加快,力度加大,其中,2013年巡视2家央企,2014年巡视10家,2015年巡视43家。同时,进一步创新方式,其中很重要的一点,就是探索开展了“一托二”的分类专项巡视,2015年巡视43户央企采用的都是该方式,这大大提高了工作效率,对完成中管央企巡视全覆盖发挥了重要作用。

　　■发现问题

　　55家央企存在权力寻租等六大问题

　　央企大“体检”,查出了啥问题呢?归纳55份巡视反馈情况报告可以发现,央企的突出问题主要集中在以下六个方面:

　　党的领导弱化。从巡视看,一些央企存在只抓业务不抓党建的现象,有的党组长期不研究党建工作,有的落实“两个责任”不力,与之相伴的就是纪律松弛。管党治党失之于宽、松、软,这是央企所有问题的总病根所在。

　　权力寻租腐败严重。从巡视看,央企领导人员靠山吃山、靠水吃水,有的搞关联交易、利益输送。这不仅侵害了权力自身的廉洁性,而且也侵害了党执政的经济基础。

　　重点人重点事腐败风险大。从巡视看,有的央企在工程招投标、物资采购等重点领域腐败风险大。一些重点岗位腐败易发多发,存在较大隐患。

　　选人用人方面的问题比较突出。有的央企不讲组织程序、违规用人,有的带病提拔,还有个别领导人员买官卖官,带坏了用人风气。

　　“四风”问题屡禁不绝。央企公款打高尔夫球、公款吃喝、公款旅游等问题还是比较突出,顶风违纪问题时有发生。

　　体制机制不够健全。由于改革不彻底、制度不完善、监督不到位,导致央企违规盲目决策问题多发,“三重一大”流于形式,造成很多国有资产流失。

　　■数据分析

　　落马央企领导 “一把手”达56%

　　中央纪委表示,落马央企领导,大多来自能源、通信、交通运输等领域。

　　截至2015年11月24日,中央纪委网站“纪律审查”栏目中,已发布64名中管央企各级领导接受调查或被查处的消息,这些人大多来自能源、通信、交通运输、机械制造等领域。其中,能源领域最为集中,约占总人数的39%(见上图)。

　　分析64名落马中管央企各级领导名单,其中“一把手”共36人,占56%,副职和其他班子成员共约占33%;关键岗位负责人,如总会计师、办公室主任等7人,占11%(见上图)。

　　不少央企落马领导与巡视密切相关。2014年发布的被查中管企业领导2人,2015年增至8人。这其中有一个重要原因,2015年巡视中管央企43家,占全部中管央企的72%。

　　2015年接受调查的9位央企高管中,有6位所在企业于2015年接受巡视,分别为中石油总经理廖永远,中海油原副总吴振芳,中石化总经理王天普,武钢原董事长、党委书记邓崎琳,中国电信原副总冷荣泉,中国电信党组书记、董事长常小兵。另外3位所在企业也于此前被巡视(见上图)。

　　十八大以来,中央纪委立案审查的领导干部中,一半以上是根据巡视移交的问题线索查处的。

　　北京晨报记者 邹乐

　　2015.3.15

　　徐建一

　　2015年3月15日,中央纪委监察部网站发布消息:中国第一汽车集团公司原党委书记、董事长徐建一涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。

　　调查结果 2015年8月13日,中央纪委监察部网站发布消息:日前,经中央批准,中央纪委对徐建一严重违纪问题进行立案审查。经查,徐建一不认真履行党风廉政建设主体责任,不执行组织决定;为其子在职务晋升方面谋取利益;严重违反廉洁自律规定,收受礼金、在购买住房中侵占国家利益、违规领取奖金;利用职务上的便利在干部选拔任用、企业经营等方面为他人谋取利益,收受贿赂。其中,受贿问题涉嫌犯罪。此外,徐建一还存在干扰、妨碍组织审查的行为。

　　依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,经中央纪委审议并报中共中央批准,决定给予徐建一开除党籍处分;由监察部报国务院批准,给予其行政开除处分;收缴其违纪所得;将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。

　　2015.3.16

　　廖永远

　　2015年3月16日,中央纪委监察部网站发布消息:中国石油天然气集团公司原总经理廖永远涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。

　　调查结果 2015年6月15日,中央纪委监察部网站发布消息:日前,经中央批准,中央纪委对廖永远严重违纪问题进行了立案审查。经查,廖永远严重违反组织纪律,隐瞒不报个人有关事项;严重违反廉洁自律规定,收受礼金;利用职务上的便利在干部选拔任用、企业经营等方面为他人谋取利益,索取、收受巨额贿赂;为谋取个人职务升迁,向他人行贿;严重违反社会主义道德,与他人通奸。其中,受贿、行贿问题涉嫌犯罪。

　　依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,经中央纪委审议并报中共中央批准,决定给予廖永远开除党籍处分;由监察部报请国务院批准给予其行政开除处分;收缴其违纪所得;将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。

　　2015.4.2

　　吴振芳

　　2015年4月2日,国务院国资委纪委发布消息:中国海洋石油总公司原党组成员、副总经理吴振芳涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。

　　2015.4.17

　　冷荣泉

　　2015年4月17日,国务院国资委纪委发布消息:中国电信集团公司原副总经理、党组副书记冷荣泉涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。

　　2015.4.27

　　王天普

　　2015年4月27日,中央纪委监察部网站发布消息:中国石油化工集团公司原董事、总经理、党组成员王天普涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。

　　调查结果 2015年9月18日,中央纪委监察部网站发布消息:日前,经中央批准,中央纪委对王天普严重违纪问题进行了立案审查。经查,王天普严重违反党的政治规矩和组织纪律,为谋求个人职务升迁搞利益输送,隐瞒不报个人有关事项;严重违反廉洁自律规定,收受礼金;利用职务上的便利,为亲属经营活动谋取利益,且在组织责令整改后拒不整改,继续支持、纵容;严重违反中央八项规定精神,违规公款宴请;利用职务上的便利,非法占有公共财物,在企业经营等方面为他人谋取利益,索取、收受贿赂。其中,贪污、受贿问题涉嫌犯罪。

　　依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,经中央纪委常委会议审议并报中共中央批准,决定给予王天普开除党籍处分;由监察部报国务院批准,给予其行政开除处分;收缴其违纪所得;将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。

　　2015.8.29

　　邓崎琳

　　2015年8月29日,中央纪委监察部网站发布消息:武汉钢铁(集团)公司原董事长、党委书记邓崎琳涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。

　　2015.11.2

　　朱福寿

　　2015年11月2日,中央纪委监察部网站发布消息:东风汽车公司党委副书记、董事、总经理朱福寿涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。

　　2015.11.4

　　司献民

　　2015年11月4日,中央纪委监察部网站发布消息:中国南方航空集团公司党组副书记、总经理,中国南方航空股份有限公司董事长司献民涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。

　　2015.12.27

　　常小兵

　　2015年12月27日,中央纪委监察部网站发布消息:中国联合网络通信集团有限公司原党组书记、董事长,现中国电信集团公司党组书记、董事长常小兵涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。