奋斗“十四五” 西安扬帆起航迈上新征程
2021年，西安将全力办好第十四届全国运动会。图为西安奥体中心。 (资料图片记者张宇明摄)
西安将推动生态环境质量持续好转。图为市民在环城公园跑步。 (资料图片记者郝钟毓摄)
律回春晖渐，万象始更新。
在历史长河中，总有一些标志性事件凝结着人类的光荣与梦想、昭示着历史前进的方向，成为一个民族发展、人类社会进步的里程碑。“十四五”开局，正是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的节点。奋斗“十四五”，西安已意气风发、整装再出发!
2021年以优异成绩迎接建党100周年
2021年，西安将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动十项重点工作实现新突破，全力办好第十四届全国运动会，加快国家中心城市建设，确保“十四五”开好局、起好步，奋力谱写西安新时代追赶超越新篇章，以优异成绩迎接建党100周年。
——推进新时代对外开放
跨境电商交易额达80亿元;实现进出口总值3270亿元。
—— “生态西安”建设
打造“全运蓝”，优良天数再增10天，PM2.5浓度再降6%;全域治水碧水兴城;加大秦岭生态修复。
——城市规划建设管理
306项工作任务助力十四运。
——优化营商环境
制定出台“1+18+N”系列攻坚提升方案。
——推进重大项目建设
抓好740个市级重点项目建设。
——先进制造业强市建设
形成4个千亿级支柱产业，超百亿企业达12户。
——文化旅游融合发展
加快推进39个市级重点文旅项目建设，旅游业总收入超过1800亿元。
——城乡融合发展
农村常住居民人均可支配收入增速高于城市1个百分点以上。
——保障和改善民生
新建、扩建126所学校，新增学位10.8万个;加快实施13个医院建设项目。
——科技创新和人才队伍建设
新增国家高新技术企业2000家以上;全社会研发投入强度保持在5%以上。
晚霞映照古城美。
(资料图片新华社记者陶明摄)
西安将打造内陆改革开放高地。图为西安国际港站。
(资料图片新华社记者李一博摄)
【未来五年发展目标】
到2025年，“三中心二高地一枢纽”六维支撑体系更加稳固，国家中心城市建设取得突破性进展，对陕西、对西北发展带动能力明显提升，形成推动高质量发展的区域增长极，奋力谱写西安新时代追赶超越新篇章。
——推动经济高质量发展迈出更大步伐。“6+5+6+1”现代产业体系基本形成，先进制造业强市建设取得突破性进展，规模以上先进制造业总产值年均增长15%以上，占规模以上工业比重达到70%，国家级高新技术企业突破1万家，经济总量达到1.4万亿元以上。
——打造内陆改革开放高地。西安国际门户枢纽城市和全面创新改革试验区、“一带一路”综合试验区、自由贸易试验区、临空经济示范区等建设成效显著，建成中欧班列(西安)集结中心、内陆地区效率高成本低服务优的国际贸易通道。
——推动生态环境质量持续好转。秦岭生态环境得到全面有效保护，生态系统稳定性不断增强，主要污染物排放总量持续减少，大气污染治理取得明显成效，资源利用效率大幅提高，生产生活方式绿色转型成效显著，生态文明建设达到新高度。
——民生保障和社会建设取得显著成效。就业更加充分更有质量，居民收入增长与经济增长保持同步，多层次社会保障体系更加完善，教育强市建设取得重大成效，健康西安建设达到更高水平，交通环境整体优化，乡村振兴全面推进，基本公共服务均等化水平明显提高，人居环境更加优美，城市品质大幅提升。
——文化建设迈上新台阶。社会主义核心价值观深入人心，社会文明程度显著提高，建设中华文明根脉城市取得重要进展，文化遗产保护取得新成效，公共文化产品和服务供给更加丰富，丝路文化高地建设取得新突破，国际人文交流不断深化，文化和旅游实现更好融合发展，城市文化影响力和软实力显著增强，文化旅游产业增加值占GDP比重达到16%。
——治理效能得到大幅提升。平安西安、法治西安建设卓有成效，政府行政效能和公信力显著提升，社会公平正义进一步彰显，公共安全体系更加完善，重大风险防范化解的体制机制日益健全，应急保障能力显著增强，社会诚信体系建设持续深化，基层治理水平进一步提高，共建共治共享社会治理新格局基本形成，市域治理体系和治理能力现代化水平明显提高。
回首往昔每处着墨都令人激情澎湃
时间丈量着发展的进度，也标示出攀登的高度。
站在岁月的肩头回眸，五年光阴，只争朝夕;五年拼搏，春华秋实。展开“十三五”这幅波澜壮阔、气势恢宏的时代画卷，每个节点都让人印象深刻，每处着墨都令人激情澎湃。
“十三五”时期，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，西安全市上下高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记两次来陕考察重要讲话精神，深入践行新发展理念，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，紧盯建设国家中心城市和具有历史文化特色的国际化大都市目标，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，以“十项重点工作”率先突破推动整体工作全面提升，“十三五”规划确定的主要目标任务顺利实现，全面建成小康社会目标如期完成。
特别是2020年，全市上下深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，以“十项重点工作”率先突破推动经济社会高质量发展，全市生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值等三项指标增速位居15个副省级城市和9个国家中心城市前列，经济社会发展呈现良好势头，为“十四五”发展奠定了坚实基础。
展望未来发展的命题日新月异
时间的书页不断掀开，发展的命题日新月异。“十四五”的奋斗号角已经吹响!
党的十九届五中全会，全面擘画了未来五年乃至更长时期我国经济社会发展新蓝图，习近平总书记两次来陕考察重要讲话，提出了追赶超越目标和“五项要求”“五个扎实”，这是做好新时代西安各项工作的根本遵循和行动指南，必须贯穿于“十四五”和未来更长时期发展全过程。
当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性因素明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远。我国已转向高质量发展阶段，仍处于重要战略机遇期，经济长期向好、继续发展具有多方面优势和条件。
总的看，“十四五”时期，我市加快追赶超越的基础支撑和有利条件依然较多，是加快建设国家中心城市和具有历史文化特色的国际化大都市的关键五年。西安面临构建新发展格局、共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展、建设国家中心城市等重大机遇;承担着全面创新改革试验区、自由贸易试验区、“一带一路”综合试验区、新一代人工智能创新发展试验区等20多项国家级创新改革试点任务，以及承办十四运的历史机遇。
与此同时，西安发展不平衡不充分问题还比较突出，经济总量较小，产业结构不优、竞争力不强，创新潜能释放不足，资源优势发挥不充分，重点领域关键环节改革任务繁重，开放不足仍是制约发展的突出短板，生态环境保护任重道远，城市规划建设管理水平不高，民生保障和社会建设存在短板，居民收入水平总体偏低，社会治理还有弱项。
逆水行舟，惟坚毅方能远航;山路漫漫，惟攀登方能远眺。
站在新的历史起点上，我们将牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵和实践要求，妥善应对风险和挑战，在国家大战略、大目标、大格局中找准定位和谋划发展，只争朝夕、真抓实干，勇立潮头、争当时代弄潮儿，于危机中育先机，于变局中开新局，凝心聚力抓发展，追赶超越谱新篇。
坚定信心在奋进的征途扬帆远航
开局关系全局，起步决定后势。
今年是建党100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。如何开好局、起好步，意义重大。
闯关夺隘拓新局，正是扬帆搏浪时。
奋进中的西安，将高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记两次来陕考察重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，同时注重需求侧改革，以改革创新为根本动力，以扩大开放为突破，以生态环境改善为前提，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，加快构建创新引领的现代产业体系，推进城市治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、生态环境优美、社会和谐稳定，加快国家中心城市和具有历史文化特色的国际化大都市建设步伐，开启全面建设社会主义现代化新征程，奋力谱写西安新时代追赶超越新篇章。
奋斗“十四五”，西安将坚持党的全面领导。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，发挥党委(党组)领导作用，全面提高贯彻新发展理念、推动高质量发展的能力和水平，为新时代追赶超越发展提供坚强保证。
奋斗“十四五”，西安将坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，办好民生实事，维护人民根本利益，促进社会公平正义，不断增进人民福祉。
奋斗“十四五”，西安将坚持新发展理念。把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，积极融入新发展格局，加快转变发展方式，着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
奋斗“十四五”，西安将坚持深化改革开放。坚定不移深化改革、扩大开放，着力破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，推进改革系统集成和协同高效，促进有效市场和有为政府的有机统一，深度融入共建“一带一路”大格局，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措，持续增强发展动力和活力。
奋斗“十四五”，西安将坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹各区域各领域各方面，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。
奋斗“十四五”，西安将坚持国家中心城市定位。紧紧围绕“三中心二高地一枢纽”六维支撑体系发展目标，按照世界眼光、国际标准、西安特色的要求，大力提升国家中心城市发展能级，提升对陕西、对西北发展的带动能力。
奋斗“十四五”，西安将坚持真抓实干。强化问题导向、目标导向、结果导向，大力发扬“创新、一流、务实、高效、担当”的工作作风，突出整治“庸懒散慢虚粗”，坚持“勤快严实精细”，推动各项工作落到实处、见到实效。
怀揣梦想，披荆斩棘。与既往的荣誉与成就说声再见，背负使命重新上路。
岁月峥嵘，风雷激荡。非常之功力，必有非常之收获。
开拓进取闯新路，振奋精神再出发!
梦想照亮前方，更恢宏的事业，更壮阔的胜利，正待我们用新的奋斗去开启和创造。站在历史交汇点上，西安准备好了!我们将扬帆远航，脚踏实地加油干，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、真抓实干，勠力同心、开拓奋进，全面加快国家中心城市和国际化大都市建设，奋力谱写西安新时代追赶超越新篇章!
【二〇三五年远景目标】
综合实力大幅提升，人均生产总值达到中等发达国家水平，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系，治理体系和治理能力基本实现现代化。形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强。法治西安、法治政府、法治社会基本建成，平安西安建设达到更高水平，社会文明程度达到新高度，科技强市、文化强市、教育强市和健康西安建设取得重大成果。绿色生产生活方式广泛形成，生态环境根本好转，美丽西安目标基本实现。城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务实现均等化，人民生活更加美好，人的全面发展和人民共同富裕取得更大实质性进展。全面建成经济充满活力、生活品质优良、生态环境优美、彰显中华文化、具有国际影响力竞争力的国家中心城市和具有历史文化特色的国际化大都市。
本版稿件
首席记者张端采写
编辑:王嘉
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