2017年，看陕西、安徽、湖北三省如何“撸起袖子”分配农机购置补贴

为确保农业机械购置补贴政策公开、规范、廉洁实施，充分发挥农机购置补贴政策效益，加快农机化发展方式转变，推动粮棉油糖作物生产全程机械化，促进农业机械化又好又快发展和农业综合生产能力提高，春节过后各省在中央补贴政策的基础上，结合本省特点，陆续出台了农机购置补贴政策，让我们看看这些省份把补贴重点放在哪里了？

陕西：补贴重点向关键环节所需机具倾斜

今年，陕西省补贴资金重点向粮、油等主要农作物生产全程机械化和优势特色产业关键环节机械化所需机具倾斜，协调推进畜牧业、果业、设施农业、重要农产品加工领域装备供给的全面性，加快推进农机供给侧结构性改革。

除了继续加大宣传力度，不断提升补贴政策知晓率和信息化服务水平，积极打造农机购置补贴政策公平、公正、公开的良好实施环境，今年该省还要积极探索运用“互联网+”开展补贴信息宣传服务，全面、及时、准确地发布相关政策、制度、信息、咨询电话。加强对补贴政策实施过程中各方责任界定的宣传，深入推进农机企业“承诺践诺”制，让企业和购机者知责任、明义务，互相监督，风险共担，遏制一些违规行为发生，进一步规范农机购置补贴经营市场。

加强组织领导，及时研究解决政策实施中的重大问题。切实做好以下三方面的工作：一是加强各级补贴政策实施人员的培训力度，组织开展多层次的教育培训活动，利用QQ群等进行实施指导，让基层操作、管理人员吃透政策、把握关键，全面提升从业人员政策水平和业务素质。二是严格审核补贴对象，规范超限审核（补贴对象购机超过方案规定的补贴数量或资金总额上限）的工作程序，确保依据充分、程序规范、操作留痕。三是严格机具抽查核验，细化完善补贴机具抽查核验的流程办法，重点加强对大中型机具的核验（挂牌机具要结合实际设定比例抽查核验）和单人多台套、短期内大批量等异常申请补贴情形的抽查核验力度。

加快推进补贴办理“零距离”服务，县级农机主管部门要加快推进，实行一站式服务，接好“地气”，打通联系服务群众“最后一公里”。同时，按照年度落实补贴政策延伸绩效管理实施方案，继续深入开展延伸绩效考核，持续推进补贴政策精细化管理和精准化实施。

安徽：因势利导敞开补贴机具

2016年，中央财政下达安徽省农机购置补贴资金15.981亿元（含深松补贴资金1.5亿元），全年共实施补贴资金14.33亿元，实施进度高达98.96%。

今年，安徽省实行敞开补贴，范围扩大为深松机、水稻插秧机、秧盘播种成套设备、水稻（水旱）直播机、喷杆式喷雾机、风送式喷雾机、玉米收获机械、捡拾压捆机、秸秆粉碎还田机、粮食烘干机、茶叶加工机械、轮式拖拉机（80马力及以上）。各县（市、区）还可根据补贴资金规模等实际情况，研究是否进一步扩大敞开补贴范围。

加强农机购置补贴信息公开专栏建设，确保专栏有效运行。县级农机化主管部门重点公开实施方案、补贴额一览表、操作程序、投诉咨询方式、资金规模和使用进度、补贴受益对象、违规现象和问题等，并且要将经批准的补贴实施方案一周之内下发到乡镇，宣传到村组，切实做到政策家喻户晓。

在年度补贴工作结束后，各县（市、区）应以公告的形式将所有享受补贴的购机者信息和县级农机购置补贴政策落实情况报告在县级人民政府网站或农业（农机）部门网站上公布。按照“谁鉴定、谁公开”的原则，做好公开补贴机具的农机推广鉴定证书、鉴定检验结果等信息的工作。另一方面，再次强化违规惩处，农机产销企业因未按照要求销售和宣传，所引起的责任纠纷和损失自行承担。

每户在年度内可申请补贴机具台数不超过3台（套），农业生产经营组织在年度内可申请补贴机具台数不超过10台（套）。具体每一类补贴对象年度内可申请补贴机具台数，由各县结合当地补贴资金规模和农业生产实际等综合情况自行确定。超过规定上限的，购机者要主动提出申请，由县级农机、财政部门共同研究确定。在下一步的工作中，继续在血防疫区县（市、区）实施“以机代牛”工程，鼓励购买重点补贴机具，手扶拖拉机补贴政策仅限于血防疫区和丘陵山区。

湖北：拖拉机实行网上直补试点

“缩范围、控定额、促敞开”的九字方针是湖北省今年继续落实补贴任务的方向。由于中央财政支出总体规模压缩，全国购机补贴资金总量较上年度减少了50亿元，并已一次性下达各省，其中，安排湖北省补贴资金额度为8.241亿元，较上年度减少了2个多亿。这样一来，有效提升资金分配的精准性，显得尤为重要。为此，湖北省农、财两厅优化了因素权重，将上年度资金实际使用情况作为重要测算因素，力求资金分配符合需求。

围绕推动农业结构调整和促进“一控两减三基本”等绿色发展的需要，力争对青黄贮饲料收获机、秸秆打捆机、烘干机等与绿色增产技术所需的机具做到应补尽补、敞开补贴。在广泛征求有关专家及部门单位意见的基础上，按照“有增有减”的原则，科学确定了该省今年补贴机具范围。值得注意的是，今年也是第一年对拖拉机实行网上直补试点，并要求各县级农机部门对网上直补的申请优先审核。

同时，要求各县（市、区）要在本地补贴资金额度内，各县级农机部门须在省级补贴机具品目基础上，进一步缩小补贴范围。各地应综合考虑资金规模和本地实际，因地制宜，选择农机化发展重点、农业生产急需以及绿色生态节能品目列为补贴品目，并在年度购机补贴规范性文件中予以明确。

为落实中央一号文件“推进农村电商发展”要求，进一步加大补贴实施公开力度，拓展补贴申办渠道，即购机者可以在网上农机购物平台上购机后，登录网上直补系统，自行申报补贴。

为进一步加大购机补贴监管力度，提高补贴信息化程度，将开发新型农机购置补贴监管系统。建立覆盖省、市、县三级的农机监管信息系统，各级农机部门便可通过手机终端查看巡检通知，扫描农机具上的二维码获取相关的农户信息和机具信息，上传巡检结果至系统进行统计分析，生成巡检结果，实现巡检快速化、管理信息化和决策科学化。（来源：中国农机新闻网     作者：李学依）