陕西省妇女联合会2016年部门预算说明

　　 一、部门主要职责

　　(一)坚持正确的政治方向，团结引领全省广大妇女及各类妇女组织，同党中央在思想上、政治上、行动上保持一致，坚定不移地走中国特色社会主义妇女发展道路。

　　(二)紧紧围绕省委和省政府的中心工作，依据《中华全国妇女联合会章程》和妇女代表大会的决议，开展妇女儿童工作，对市、县妇联和基层妇女组织进行业务指导;团结、动员全省妇女投身改革开放和社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、和生态文明建设，为维护改革、发展和稳定的大局服务。

　　(三)教育和引导广大妇女践行社会主义核心价值观，发扬自尊、自信、自立、自强精神;推动和开展妇女的科学文化知识及生产、生活技能培训，提高妇女综合素质，促进全面发展;宣传马克思主义妇女观，推动落实男女平等基本国策，营造有利于妇女全面发展的社会环境;宣传表彰优秀妇女典型，培养、推荐女性人才。

　　(四)维护妇女儿童合法权益;代表妇女参与国家和社会事务的民主决策、民主管理、民主监督;开展有关妇女儿童问题的调查研究，参与有关妇女儿童法律、法规、条例和政策的制定。

　　(五)做好家庭和儿童工作，关心妇女儿童生活，拓宽服务渠道，建设服务阵地，发展公益事业，壮大巾帼志愿者队伍，加强妇女之家建设，推动全社会为妇女儿童和家庭服务。

　　(六)加强妇联组织建设;积极培育和发展各类妇女组织，加强与女性社会组织和社会各界的联系，协调和推动社会各界为妇女儿童办实事、办好事。

　　(七)加强与港澳台妇女、海外华侨华仁妇女及妇女组织的联谊，发展同世界各国妇女和妇女组织的友好交往，开展妇女儿童合作项目。

　　(八)承担省妇女儿童工作委员会的日常工作。

　　(九)承办省委、省政府交办的有关事项。

　 　二、2016年度工作任务

　　 (一)改革创新，激发妇联内在活力

　　一是更好服务群众，打造新亮点。探索形成以兼职副主席，妇联执委、妇女代表等为补充的妇女工作队伍。吸纳优秀人才进入基层妇联领导机构。推动机关干部与下属单位或市县妇联干部双向挂职以及机关干部内外交流任职、挂职，探索招募志愿者参与机关工作，使妇联机关成为“一池活水”。打造关爱机制，整合资源，实施“幸福关爱”工程。开展政府购买服务实施目录编制工作，配合做好对所属社会组织的评估，指导协助各团体会员承接政府转移职能。

　　二是更优健全组织，实现新覆盖。探索建立贯通体制内外、覆盖城市农村的扁平化、网络化、枢纽型妇联基层组织。在社区(村)，探索“1+N”模式，引入社团组织、巾帼志愿者等扩大基层妇联组织力量。开展村级妇联工作试点。加强机关、教科文卫等事业单位妇委会和“两新”组织妇女组织建设。持续推进市县妇女儿童活动阵地建设，力争在“十三五”期间实现全覆盖。

　　三是更广延伸领域，构建新格局。实施“三秦巾帼上网工程”，形成“互联网+妇联”新格局，网聚正能量。整合优化妇联系统网络新媒体资源，对省妇联官方网站全面改版，利用网站、APP、微博、微信等新媒体，打造“一网一端两微”新媒体矩阵。

　 　(二) 脱贫攻坚，为党分忧建功立业

　　一是注重宣传发动，坚定脱贫志向。开展“春风行动”，出台相关政策文件，营造脱贫致富良好氛围，激发贫困妇女求富裕求发展的内生动力，引导更多妇女实干兴家、发展立家，改变贫困面貌，创造美好生活。

　　二是开展技能培训，提高脱贫能力。争取将贫困妇女手工和家政技能培训纳入全省总体规划。省妇联将推动农业、人社、扶贫等部门，争取设立贫困妇女培训专项资金、建立覆盖全省的实用技能培训基地，力争各类普惠性培训中女性占比40%以上。创建女大学生就业创业实践基地。开展牵手互联网创业活动，帮扶创业妇女开办网店、微店。“十三五”期间，培养和树立巾帼创业致富带头人、女经纪人等1000名。开展手工及家政技能培训15万人次。

　　三是发展特色产业，搭建脱贫载体。把妇女手工和巾帼家政作为贫困妇女脱贫致富的两大特色产业。重点扶持发展一批妇女手工及巾帼家政龙头企业。成立巾帼秦嫂家政联盟、全省妇女手工协会。举办“秦嫂杯”巾帼家政服务技能大赛。抓好“三秦巧手”和“巾帼秦嫂”两大品牌建设，把“三秦巧手织锦绣，巾帼秦嫂惠万家”打造成为陕西妇女勤劳、朴实、诚信的金字招牌。

　　四是推动小额贷款，用好脱贫政策。用好妇女小额担保财政贴息贷款和扶贫小额信贷政策。创建一批妇女小额贷款促创业就业示范基地。加大对贫困妇女、先进妇女典型等的扶持，确保更多符合条件的妇女享受政策阳光。

　　五是强化示范带动，营造脱贫氛围。发挥各类巾帼创业就业示范基地女能人、女带头人作用。成立陕西巾帼合作社联盟，鼓励支持女能人与贫困妇女结对帮扶。“十三五”期间，省妇联将创建100个“巾帼创业就业示范基地”。

　　六是搞好两癌检查，提升脱贫实效。推广“铜川模式”，推动建档立卡贫困妇女“两癌”检查、救助全覆盖。宣传“两癌”免费检查政策，提高政策知晓率和群众参与面。

　　七是坚持整合资源，凝聚脱贫合力。发挥妇女儿童基金会等公益组织作用，面向贫困妇女儿童开展针对性服务。继续实施1800万妇女儿童民生工程、母亲水窖等公益项目。

　 　(三) 维护权益，服务民生赢得民心

　　代表和维护妇女儿童合法权益充分体现了妇联组织的群众性，是为党和政府赢得民心、凝聚力量的重要组成部分。

　　一是抓好规划落实。发挥两个平台作用，认真总结规划实施五年来取得的主要成绩和经验，完成督导和评估报告，为政府决策提供依据。以中期评估为契机，加强协调，整合资源，推动规划重难点目标实现。发挥性别平等评估机制作用，对出台相关的法规政策进行评估评议，提出合理化建议。举办反家暴立法交流研讨，持续推进我省反家暴立法进程，在全省基层法院全面推开“人身保护令”。协调有关部门做好《陕西省贫困家庭儿童发展规划》。

　　二是开展普法宣传。认真落实“七五”普法规划，深入开展妇女维权活动，宣传我国首部《反家庭暴力法》。支持鼓励“妇女之家”开展防范和打击非法集资宣传活动。创作普法宣传作品，提高妇女自身的法律意识和自我维权能力。

　　三是提升维权实效。推进信访代理，实施贫困母亲项目、维权救助和法律援助行动。开展“平安家庭”示范县(区)创建和“维权示范岗”命名，完善网格化妇女儿童维权服务阵地建设。加强维权干部队伍建设，举办能力建设培训，提升婚姻家庭咨询与调解、网络舆情的敏感性和应急处理能力。

　 　(四) 文化引导，树立共同理想信念

　　宣传引导是妇联组织的优势所在。宣传引导贵在持之以恒、重在常讲常新，努力传递和谐文明的正能量。

　　一是推动国策落实。继续实施“三秦巾帼文化引领工程”，开展“国策润三秦·共建十三五”系列主题教育。加强男女平等基本国策宣传，“编写一本教材、培训一批师资、开展一些试点”强力推进国策进高校工作。组织“美丽秦岭行动——百万家庭绿染三秦”植树活动，在绿色发展中发挥妇女作用，为“治污降霾”贡献力量。

　　二是培育良好家风。落实习近平总书记“三个注重”的要求，围绕注重家庭，常态化开展寻找“三秦最美家庭”活动。开展“五好文明家庭”评选，开展廉政文化进家庭工作，围绕注重家教，编写家庭教育指导服务指南。开展“我爱我家”亲子文艺汇演。制作“科学教子，以德育人”家教宣传品。围绕注重家风，开展感恩孝亲教育活动，在关中、陕北、陕南分别建设5座“家风馆”。

　　三是弘扬新风正气。联合相关单位开展“最美警嫂、最美护士、最美导游、最美女工”等“最美”系列评选，打响妇联“最美”工作品牌。开展三八红旗手(集体)评选表彰和“巾帼建功标兵(文明岗)”创建。举行“邻里守望·姐妹相助”志愿服务。加强巾帼志愿者队伍建设，建立全省巾帼志愿服务登记制度。

　 　(五) 强基固本，奠定长远发展基础

　　一是同心同力谋发展。提升工作理念，突出上下一张网，各司其职，共同发力。注重发挥团体会员和社会组织作用，变“自己干”为“一起做”，为妇女群众提供更专业服务。重视调查研究，加强对政策的研究，促进成果转化。不断拓宽妇女民间交流合作渠道，主动融入一带一路战略，加强与境内外相关组织特别是与丝绸之路沿线国家的交流合作。

　　二是重育重选建队伍。开展教育培训规划执行情况检查督导。抓住市县乡党委政府换届的重大契机，提出合理化意见建议，推动出台有利于选拔女干部的政策文件。及时更新全省各级党政班子女领导干部数据库，向各级党委组织部门推荐优秀女干部。组织市县妇联主席、女村官等学习交流活动。举办优秀乡镇(街道)妇联干部示范培训，实现省级示范点培训全覆盖。

　　三是从严从实强作风。认真践行“三严三实”要求，出台制度规范，落实联系和服务群众的各项长效机制，常态化开展“下访办促”活动。组织妇联干部走出机关、走向基层、走进妇女群众。坚决贯彻落实中央和省委全面从严治党的新要求，把各项纪律立起来、严起来，真正把各级妇联组织建设成为党委政府信任，妇女群众信赖依靠的“妇女之家”。

　　三、部门预算单位组成及人员编制情况

　　陕西省妇联共有预算单位4个，包括行政单位1个，事业单位3个(全额事业单位2个，差额事业单位1个)。总编制数272个，其中行政编制55个，事业编制212人,工勤人员5人。实有在职人员192人，其中行政人员55人，事业编制人员130人，工勤人员5人;离退休人员138人。

　　 四、部门预算基本情况

　　1.部门总体收支情况

　　2016年，部门收入预算数3017.39万元，其中:公共预算拨款收入2559.37万元,事业收入284.22万元，上级补助收入88.80万元，其他收入85.00万元;部门支出预算3017.39万元，其中:工资福利支出1541.36万元，商品和服务支出298.75万元，对个人和家庭补助支出394.90万元，项目支出782.38万元。

　 　2.部门财政拨款支出预算情况

　　2016年，部门财政拨款支出预算2559.37万元，其中，一般公共服务支出1397.59万元，教育支出850.10万元，社会保障和就业支出167.84万元，住房保障支出143.84万元。

　 　3.部门三公经费及会议费、培训费支出预算情况及分析

　　2016年，部门三公经费及会议费、培训费支出预算共计374.19万元，包含因公出国(境)费用12.89万元，公务接待费38.00万元，公务用车购置及运行维护费28.00万元，会议费123.50万元，培训费171.80万元。2016年“三公”经费共计78.89万元，较2015年相比压缩了1.00万元，主要原因是我单位近年来严格执行中央八项规定以及中央“约法三章”有关规定，健全各项管理制度，规范支出行为，大力压减不合理开支，预算水平与必须确保的公务支出比较吻合。

　　具体明细见附件《2016年部门预算报表》点击下载(56 KB)

　　陕西省妇女联合会

　　2016年2月29日