陕西省妇联关于开展 “巾帼扶志千村行”活动的实施意见
为贯彻落实省第十三次党代会精神和省委、省政府关于加快深度贫困地区脱贫攻坚工作以及脱贫攻坚常态化工作的部署要求,进一步深化“三秦巾帼脱贫行动”，充分发挥妇联组织在脱贫攻坚中的独特作用，更加突出精准扶贫、深度扶贫，省妇联决定在全省范围内开展巾帼扶志千村行活动，现提出如下意见：
一、指导思想
以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导，紧扣“五新”战略任务和精准扶贫、精准脱贫、深度扶贫基本方略，以“巾帼扶志”为重点，以深化妇联改革、帮助贫困村贫困妇女脱贫为目标，凝聚妇联组织优势和社会资源，采取有效措施，进一步激发妇女群众脱贫攻坚的内生动力，教育引导贫困妇女弘扬“四自”精神，增强脱贫信心，提高致富能力、创造美好生活，用艰苦奋斗改变自身及家庭贫困面貌，在全省脱贫攻坚常态化工作中切实发挥妇联组织和妇女群众的半边天作用。
二、目标任务
从2017 年 10 月起，全省各级妇联上下联动，用两年的时间，深入 1000 个建档立卡贫困村、特别是 482 个深度贫困村，开展“三送、三建、三促”活动，即为贫困妇女送精神动力、送知识技能、送岗位项目；帮助贫困村建妇女组织、建巾帼队伍、建互助机制；促进贫困村妇女树立“四自”精神、提升脱贫能力、践行文明风尚，达到建好一个组织、配强一个班子、巩固一个阵地、实施一轮思想教育、组织一轮技能培训、开展系列主题活动，为全省脱贫攻坚任务的完成贡献巾帼力量。
三、主要举措
省、市、县、乡镇四级妇联组织结合实际，各确定若干个建档立卡贫困村为重点帮扶对象，深度贫困地区要将深度贫困村纳入重点帮扶对象，带动村级妇联组织开展“三送、三建、三促”活动。
（一）送精神动力。发挥组织优势，动员组织优秀女企业家、
女致富带头人、女经纪人、女大学生、各类巾帼志愿者以及脱贫攻坚中依靠自力更生勤劳致富的妇女典型，深入重点帮扶村，采取现身说法和组织宣讲等形式，向贫困妇女宣传扶贫政策、分享创业历程、畅想美好生活，让贫困妇女感受党委、政府以及妇女组织的关怀，树立脱贫信念，激发脱贫行动，在身边人和身边事中看到人生出彩的机会。
（二）送知识技能。坚持产业扶贫，结合当地农业发展趋势，深入了解村情民风和妇女需求，组织专业人员开展实用技术以及法律、文化、健康等知识培训，提升贫困妇女脱贫致富及享受生活的能力。注重发挥女性特长，着力动员有意愿、有能力的贫困妇女通过从事家政服务、手工艺制作、绿色农业、乡村旅游、电商等产业，发展家庭经济，帮助贫困村、贫困户发展特色产业实现脱贫增收。
（三）送岗位项目。提供务实服务，积极推广“4＋1”巾帼扶贫模式，因地制宜帮助重点帮扶村落实切实可行的巾帼脱贫模式。发挥女企业家、巾帼创业示范基地、女致富带头人及其他社会组织作用，向重点帮扶村提供就业岗位、介绍发展项目、支持项目实施，优先安排建档立卡贫困户家庭成员就业，帮助贫困村发展经济，努力探索构建贫困村持续增收长效机制，推动贫困户通过就业、发展产业实现脱贫增收。
（四）建妇女组织。结合妇联改革，以村妇代会改建妇联的契机，选派专人、投入资金，帮助重点帮扶村建立村妇联组织，选齐配强班子队伍，健全完善工作制度，发挥村妇联在脱贫攻坚中的作用。要强化妇女之家建设，发挥妇女活动阵地在宣传教育妇女、维护妇女权益、带动妇女发展经济、倡导文明新风尚等方面的作用，广泛开展寻找最美家庭活动，引领带动家庭成员践行社会主义核心价值观，建设美丽乡村。
（五）建巾帼队伍。发扬志愿精神，在重点帮扶村大力宣传志愿服务精神，帮助村妇联建立建全帮困、卫生、文艺等各类巾帼志愿队伍，发挥妇女积极分子作用，把妇女群众凝聚在村妇联周围，解妇女心结、助妇女立志、促妇女发展，让巾帼志愿服务在壮大妇联组织队伍、帮助妇联组织助力脱贫攻坚、建设文明新风尚等方面发挥积极作用。
（六）建互助机制。倡导互帮互助，充分发挥本村妇女积极分子作用，把广大妇女组织起来，采取党员、女能人、热心妇女带贫困户等形式，建立学习、绿色农业、妇女手工、健康等各类互助组织，形成邻里互助、共同发展的良好村风。注重发挥其他巾帼力量，动员妇联执委、女企业家、巾帼创业示范基地、女致富带头人、各类妇女组织，与重点帮扶村妇女及家庭开展结对帮扶，发挥各自优势，确定帮扶项目、帮扶目标，帮助贫困妇女及其家庭实现脱贫致富。以“三送、三建”行动，促进贫困村妇女树立“四自”精神、提升脱贫能力、践行文明风尚，实现活动目标。
四、组织领导
全省各级妇联组织要把“巾帼扶志千村行”活动作为妇联系统深化“两学一做”学习教育、贯彻落实脱贫攻坚常态化工作部署、推进妇联改革的实际行动，高度重视，落到实处，抓出成效。
1.精心组织实施。各市妇联要按照省“巾帼扶志千村行”任务分解表（见附件），安排好本市各级妇联组织的“巾帼扶贫千村行”活动。要落实专人负责，开展调查研究，落实重点帮扶村，制定细化分解表，确定市、县、乡镇妇联工作任务，定期向省妇联汇报活动开展情况。没有扶贫任务及扶贫村的市、县（区）也要主动作为，积极与有扶贫任务及扶贫村的市、县、乡镇、村建立联系，开展结对帮扶工作。省妇联将于 2017 年 10 月 17 日国家扶贫日当天，启动陕西省“巾帼扶志千村行”活动。
2.完善工作机制。省妇联巾帼脱贫办公室在会巾帼脱贫工作领导小组的领导下，具体负责“巾帼扶志千村行”活动的实施，定期汇报活动进展情况，挖掘推荐先进典型。各市妇联要结合实际，建立和完善相应的工作机制，落实相应的工作职责；要建立重点帮扶村“巾帼扶志”活动档案以及定期回访制度，确保帮扶有序推进，贫困妇女有效立志脱贫、有效实现脱贫。
3.加大宣传力度。要强化“巾帼扶志千村行”活动的宣传，广泛宣传活动的重要意义和进展情况；要加大对重点帮扶村涌现出来的工作典型、妇女典型的跟踪报道，宣传脱贫攻坚中的巾帼力量，宣传贫困妇女勤劳脱贫的事迹，彰显三秦巾帼脱贫成效。
附件： 陕西省巾帼扶志千村行任务分解表
陕西省妇女联合会
2017年10月10日
陕西省妇联关于开展 “巾帼扶志千村行”活动的实施意见
http://www.sxwomen.org.cn/uploadfile/2018/0316/20180316110422934.docx