为防学生迟到早退旷课每人收100元纪律保证金
漫画/王启峰
“每学期都要向学校缴纳100元纪律保证金，但我一直遵守校规，未出现过迟到早退，却从没有见到校方将钱退还给我。”昨日，在朱雀门外红缨东坊陕西建设技师学院就读的小李向记者反映说，学校的一条规定，让他和很多同学非常不理解。
>>学生反映
纪律评定太主观 退不退钱学校说了算
小李说，陕西建设技师学院要求所有学生在每年开学时向学校交100元“纪律保证金”，学期内对每个月遵守纪律的学生退还20元，对不遵守纪律的学生扣除20元。
“学校搞成这种以罚代管的方式，是对学生的不信任。难不成我每学期都先交100元罚款，以后我迟到、旷课学校就不管了？”有的学生表示不满，“而且交的这100元钱也没有任何收据。”
“我们班70多个学生，几乎一半的学生每个月都没拿到退款。”一名建筑工程技术高级工二年级学生说。小李说：“纪律评定太主观，老师说你不遵守纪律就不遵守，退不退钱完全没有标准，全凭学校说了算。”
当然，并非所有的学生都被扣过钱。“我每个月都能领到退还的20元。”学生小雪说，“其实学生调皮不调皮不会因为这100元的存在而改变，反而让有些学生感觉就是拿这100元买迟到早退。”
>>学校解释
收钱为约束学生 已经收了很多年
昨日，该校一位班主任老师向记者说出了校方的无奈：“不罚款怎么办？一些调皮的学生早上起不来，不愿意上课，有时候课还没下就偷偷溜了。收取保证金是为了让学生遵守纪律。”
据介绍，这位老师所说的校园纪律包括课堂纪律、宿舍卫生。该老师还称，他的班几乎每个学期都将100元纪律保证金退还给学生，“学生表现好的话当然要把钱退还给他们。”至于学生表现好是否因为100元纪律保证金的约束，该老师说：“那倒不是。纪律保证金是校领导要求的，已经收了很多年了。”
记者查询到，早在2007年就有该校学生向媒体投诉学校收取纪律保证金一事。据了解，陕西建设技师学院在校生近4000人，每学期仅收取学生的纪律保证金就达到近40万元。“每学期这40万元能退还给学生的钱超过20万就算不错的了，每学期剩下的20万元就不知道去哪里了。”一些学生对此提出了质疑。
昨日，该校党办一负责人证实确有收取纪律保证金一事。但对未退还的保证金去了哪里，该负责人拒绝回答，并中断记者的正常采访。
>>相关部门
学校收取保证金违规“以罚代管”方式不合理
西安市物价局收费处相关工作人员表示，学校向学生收取费用，必须根据收费许可证上的收费项目来收，该校收取的“纪律保证金”不在收费范围内，是不允许的。
国家教育行政学院特邀教授许建国认为，收取保证金体现了学校教育的乏术与惰性，“对于学生的旷课、迟到、早退等行为，学校应该通过科学的方法加以引导，和违纪学生进行对话、交流与沟通，促进其自律意识的生成。”
许建国表示，学校以罚代管给学生传达了错误的教育理念，“让学生误以为用金钱可以买卖道德，而且给学生造成了经济负担，很容易让学校和学生产生对立。”
省教育厅相关负责人表示，收取“纪律保证金”是一种以罚代管的行为，是不合理的。