《中国食品安全报》:陕西构建“五位一体”食药监管体系

09.03.2016  16:43

近日,记者从陕西省食品药品监督管理暨党建设工作会议上获悉,2016年陕西省局将按照“四个最严”要求和国家食药监管总局、陕西省委、省政府的决策部署,着力构建强机构、强队伍、强能力、强督查、强执法五位一体监管体系,全面提升食品药品安全保障水平。

推进基层“四有两责”落实,强化能力建设是陕西省食品药品监管局今年确定的重要工作。会议明确,各地要进一步完善县级监管体制改革,将食药监管部门纳入市场监管的县(市),要加挂食品药品监管局的牌子。并按照国家提出的“四有两责”要求,以深入推进网格化监管为抓手,督促基层党委、政府落实属地监管责任,强化各级监管责任,使“四有两责”在基层落地生根。要针对一线食品药品监管中急需的薄弱环节和短板,进一步加大培训力度,把稽查办案能力建设放在突出位置,完善执法装备配备标准,加强行刑衔接,形成执法合力,全面提升稽查办案水平。要在全省试行职业检查员制度,加强与有关部门协调沟通,配套制定技术职务体系、定岗分级、待遇挂钩等相应管理制度,为一线监管人员提供新的发展通道。要认真落实“十三五”食品药品检验检测体系建设规划,加快推进食品安全检(监)测能力建设项目实施。要全面提升监管信息化建设速度,通过信息化平台实现行政审批、日常监督检查、案件查处、监督抽检、信用监管等监管业务全覆盖,四级监管部门互联互通、信息共享。同时以新修订的《食品安全法》和《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》等法规为重点,大力加强行政执法规范化建设,开展行政执法监督检查,加大执法信息公开力度,强化责任追究,提高依法行政水平。

深入推进“三项创建”,全面开展“三小治理”是陕西省食品药品监管局全面提升食品安全保障水平的重要抓手。陕西坚持问题导向,强化创建考核,深入推进国家食品安全城市、省级食品安全示范县和基层食药监管所“三项创建”工作,力争每个市创建1~2个示范县,对达到省级食品药品监管示范所的继续给予每所50万元的以奖代补奖励。从强化教育引导着手,加强统筹规划,全面开展“三小”(即食品小作坊、小餐饮和食品摊贩)综合整治,探索建立小作坊、小餐饮的监管信息管理平台,力争实现“三小”许可和备案管理三个100%,使“三小”食品安全有较大的改观。

陕西省今年将强力推进飞行检查。在强化各级履行监管职责、日常监管全覆盖,监督检查“双随机”的基础上,强力推进飞行检查。坚持问题导向,强化风险防控,突出重点领域,通过飞行检查加大对企业的事中事后监督检查力度,加大大案要案查处力度,并向社会公开曝光一批典型案件。

为推动工作落实,陕西要求各级监管部门要切实落实管党治党的政治责任,强化监督执纪问责,建立巡查、专项督查等制度,防止不作为、乱作为、任性执法和执法不公等违纪问题,维护监管队伍的清风正气和良好形象。要进一步勇于担当,主动作为,强化统筹协调,抓好舆论宣传,通过重点督办、情况通报等措施,全力推动各项重点工作落地生根。(陈茜  张伟峰)