安塞法院:全力加快法院信息化建设新步伐
信息化建设工作开展以来,安塞县人民法院全力实施科技强院战略,把法院信息化建设摆在突出位置,克服重重困难,加大投入力度,相继完成了局域网、法院三级专网、自动化办公、办案等一系列重要信息网络工程,信息化建设迈出了强劲跨越的步伐,显著促进了办公办案效率的提高,为法院工作长远发展奠定了坚实基础,由于各项工作落实到位,2014年9月,被省法院授予“全省法院信息化建设工作先进集体”。
领导重视,上下认识一致化。 省法院“三大平台”及“网上办案”工作一开始,安塞法院党组一致认为信息化建设不是某个部门、某个人的事,而是涵盖了审判工作的各个环节、各个方面,需要大家的共同努力才能完成好的一件大事。为此,院党组提出了“坚持科技强院,必须建成全省先进的信息网络单位”的口号,明确“向科技要质量,向科技要效率”的发展理念。并多次召开全院干警大会,通过党组自己的言传身教,院里挤出经费,配备了必要的办公设备,不断加强教育培训等方法,提高法官干警参与的热情度和自觉性,逐步形成上下联动、人人参与、齐抓共管的良好局面。
加大投入,软硬件设施一流化。 安塞法院党组积极争取财政支持,先后投入专项信息化建设资金120万,购置网络服务器、交换机、路由器、金融信息防火墙、台式及笔记本电脑、打印机、扫描仪、投影仪、数码摄像机、数码照相机等设备,硬件的完善为法院信息化建设奠定了坚实的物质基础。为了提高全院干警的“网上办案”系统操作能力,坚持领导带头钻研学习、带头注重应用,把学习情况应用于法院决策、管理、考核等各个层面。每季度该院都会定期开展“比微机技术、看操作能力”的竞赛活动,采取了“走出去、请进来”的办法,邀请省法院网络信息办公室、榆林市中院审管办、聘请电脑专家技师,举办专题培训班。采取对逐人抓学习、抓过关、抓提高、促应用,有效转变了工作忙没时间学、岁数大不愿意学的观念。使部分干警从不会用电脑到熟练操作电脑,切实提高了庭审记录、文书制作及综合报告打印等各项工作效率。确定两名专职网络管理员,专门负责网上办公、办案设备的管理,负责对全院干警的电脑操作技术业务培训,采取集中培训、帮教与自学结合等形式,以点代面,全面推进网上办案、办公,同时我们先挑选各庭、科、室、队的一名干警作为计算机技能骨干进行强化培训,在全院首先建立起一支技能骨干队伍。然后,通过技能骨干对本部门干警进行传帮带, 辅导本部门的干警操作网上办案、办公系统,逐步掌握计算机操作技能。现全体干警均能熟练打字排版、制作文书、收发电子文件、网上办案办公、上网发布信息。
完善机制,审判管理网络化。 安塞法院制定出台了《推进“网上办案”实施细则》,依托内部局域网对案件建立了全方位、多层次的管理和监督机制:首先,为及时了解案件审理情况,要求每位干警上班第一件事要“定时”打开管理系统,查看审判事项、预警提示、院内通知、需阅读的文件等情况,自觉养成“网上办案”习惯,提高办案效率。其次,要求办案人员在立案、审执、归档等环节须及时、完整、准确录入案件办理各阶段发生的所有信息,以立案后移送审判(执行)前、各种事项审批(含裁判文书审批)前、案件归档前三个节点分段完成所有诉讼材料的扫描上传,所有审批事项一律网上进行,对未按上述规定办理的,下一阶段接收人有权将电子档案退回上一阶段承办人补充完善。再次,要求院领导及各庭室负责人要充分履行管理职责,主动通过网络查看每个案件审理进度,通过系统了解分管部门及人员的办案、工作情况,引导、鼓励分管部门按照规定使用系统,及时、准确输入案件信息。最后,该院党组还明确规定立案人员、承办法官、书记员、档案管理员等在“网上办案”过程中的具体职责,责任到庭、到岗、到人。在各办案庭设立一名专职印章管理员,负责本庭案件送其盖章结案时,全面检查案件信息录入完备度、电子卷宗档案的质量等,对符合要求的案件盖章确认结案,对不符合要求的电子档案退回承办人予以补充完善。同时审管办定期对全院网上办公、办案情况进行检查督促工作,依据检查结果向全院各部门进行通报,对发现的问题及时纠正,限时整改。
严控节点,案件质效智能化。 加强信息录入和节点控制,明确要求各业务庭通过慧谷审判管理系统对审结的各类诉讼案件在立案、分案、开庭、合议、结案、送达、归档、财产保全等8个关键节点以及对执行案件在立案、分案、执行、执行中止、执行终结、送达等11个关键节点实行控制率要达到100%,在网上制作各类法律文书并在系统中流转审签要达到80%,确保网上办公办案的各项措施落到实处。进一步建立健全网上办公办案管理制度,明确目标,对各部门的“网上办案”情况进行专项考评,并纳入年度绩效考评,实行一票否决制,充分调动干警网上办公办案的积极性。同时审管办将“网上办案”的检查与案件质量评查一并进行,从录入信息完备度、准确性、及时性、电子档案的质量、审批是否网上进行、各个节点是否按规定扫描上传相关材料、是否按规定的时间流转电子及纸质档案等八个方面对“网上办案”的质量与效率进行全面考核,逐步实现了案件质效智能化。
信息化网络建设与全面应用,为安塞法院各项工作的科学发展提供了广阔的空间,插上了腾飞的翅膀。网上办案以来,案件质量明显提高,工作的透明度进一步提高。一年来,安塞法院做到了网上立案率100%、网上分案率100%、网上确认结案率100%、网上审签率100%,案件审理期限平均缩短30天,执行期限平均缩短20天,结案率上升为96%,民商事案件调、撤率达到85.8%,上诉率为2%,为安塞社会和谐稳定和经济全面发展提供了优质的司法保障。