安塞法院:公平载法治 司法为人民
“法”字,从最古老的“灋”演变到今天的“法”,其“平如水,去不直”的精神,沿着历史长河始终一脉相承,人们对公平、正义的渴求从来未曾改变。法官们身着法袍,手持法槌,以法律的名义,用自己的理想、信念、智慧、责任,默默书写和诠释着“法”字的含义,也书写和诠释着法律人永恒的追求……
2014年,安塞县人民法院在上级法院的监督指导和县委的正确领导下,以党的十八大精神为指导,以平安安塞建设为载体,围绕“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的目标,锐意进取,开拓创新,通过积极开展党的群众路线教育、审判“五进”、“群众说事、法官说法”等活动,切实解决了与17万鼓乡儿女生产、生活息息相关的司法需求和人民群众最关心、最直接、最现实的诉讼需求。
创新司法方式 立足司法为民
惊涛拍岸方显大海力量,搏击长空才是雄鹰本色。司法面临的社会矛盾呈现出错综复杂的情况,社会公众对司法工作实现社会公平正义的关注和要求,远远超过其他任何一种期许。依法司法,构建和谐平安安塞的崇高使命带给安塞法院的既是机遇,也是挑战。
为了进一步提升服务质量和效率,2014年安塞法院借助全国开展党的群众路线教育实践活动的大好契机,积极改变工作方式,采取灵活多样的利民服务措施,切实把“司法为民”深植于心,贯穿于行。
注重发挥人民法庭和立案、信访窗口的前沿阵地作用,强化立案、审执工作。针对群众告状难,开辟立案“绿色通道”,结合县域实际,对案情简单、事实清楚的案件,将诉讼费减、缓、免的范围由个人扩展到困难个体户和企业,改过去7日内立案为当日立案。做好诉讼指导工作,及时向当事人告知诉讼权利义务、举证责任和举证不能及可能带来的诉讼风险。实施审执工作“阳光工程”,实行判后释疑制度。大力实行最高法院《司法公开六项规定》,推行 “1+X”调解模式,营造大民事调解格局。同时建立大执行联动工作和执行救助机制。从立案、审判和执行三个方面,真正的做到司法为民。
扎根基层,用司法真诚构建和谐安塞。绿叶之所以能仰望蓝天,是因为根基深扎大地。安塞法院始终坚持把目光投向基层,带着浓浓的关切与尊重,走进城镇乡村、万家灯火。4月份以来,安塞法院按照县委群众路线教育实践活动办开展“党的群众路线教育实践”活动要求,结合“一村(社区)一法官”工作机制和“三问三解”、审判“五进”等活动,认真组织全院法官干警深入开展了“群众说事、法官说法”活动。活动中,以突出“了解群众法律、方便群众法律诉求、实现群众法律诉求”为出发点,大力发扬优良司法传统,坚持把群众路线贯穿到司法实践和县域治理中,相信群众、依靠群众、服务群众,真心实意听民声、访民意、解民忧,不断提高司法公信力和群众满意度,切实使“社会法律意识得到了明显增强,司法服务网络得到了逐步健全,法官社会形象有了明显提升,社会矛盾纠纷在源头有效化解的目标。
与此同时,安塞法院不断加强涉诉信访工作。借助 “群众说事、法官说法”活动的大好契机,通过对全县涉诉信访案件进行逐一排查、造册登记,全面疏导办理。在信息调研、法制宣传和司法建议工作方面,安塞法院紧扣党中央、各级党委和上级法院的工作中心和重点,及时、客观、真实、快捷地宣传工作亮点、典型经验、先进事迹。在审判执行工作中发现问题,及时调查研究,并以司法建议的形式向相关单位反映。近一年来,共编发《简报》11期,发司法建议6条,向上级法院院报送调研及学术论文15篇,撰写宣传稿件60余篇,被各类媒体采用43篇。
创新机制建设 确保司法公正
无规矩不成方圆。面对正义和理想,知我者谓我心忧,不知我者谓我何求,一滴滴辛勤的汗水,能折射出整个太阳的光芒,岁月沧桑,不老的是那一颗颗上下求索、废旧立新的尚法之心。安塞法院严格落实规章制度的废止、修订和建立工作,先后废止了5项制度,修订完善了58项制度,新建了涉及审判执行、队伍建设、法院管理、行政效能四个方面30项制度,有效的确保了司法公正。
建立健全案件评查和错案追究制度。坚持每月对办结案件的各个环节逐件评查,坚持在提高立案正确率、案件审结率、执结率、当庭宣判率、提高案件质量评查优良率等“十个率”上做到高标准、严要求。
建立和完善简易案件庭内研讨、疑难案件业务小组“会诊”、重大复杂案件审委会讨论、重大行政裁决和执行 事项听证、裁判文书三级审签、优秀法律文书评选、审务公开、判后答疑等审判管理制度,有效提高案件的质量和效率。
完善诉讼便民机制,进一步落实便民“十项”措施。通过加强诉前指导、诉中释法、诉后答疑等工作,特别是为文化程度相对较低的农村村民,提供必要的法律帮助。推行“上门送执行款”和“电话预约、巡回立案”等制度。仅今年上半年,就为居住偏远、行动不便的当事人上门立案和送执行款近100人次,让群众真正感受到了司法服务的便捷、温暖和公正。
完善司法救助制度,充分关注困难群众的司法需求,切实保护困难群体的合法权益,充分体现司法人文关怀。今年1-11月,全院共为6件7名困难当事人司法救助共计7.3万元,为22件26名困难群缓减免诉讼费3.6万元。
实行人民陪审员制度和推行征求旁听群众意见制度。建立了与人大代表、政协委员、人民陪审员和廉政监督员联络制度,全面加强对案件的监督制约。将审判工作置于社会各界的广泛监督之下。
创新队伍建设 提升司法战斗力
“以人为本,和谐兴院”始终是安塞法院工作重心,抓班子建设,抓队伍管理,抓党风廉政,从思想深处确保司法理念、司法行为和司法作风的先进性,全面提高安塞法院司法队伍的战斗力。
一是认真贯彻落实中央“八项规定”和省委《实施意见》,扎实开展了“群众路线教育实践”活动,落实“一岗双责”,教育引导干警树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色。二是结合本职工作,扎实开展“一观摩两评查”活动,积极提高法官干警的庭审驾驭能力和工作服务效能。同时大力加强法官培训力度,积极开展司法交流。三是开展有奖征文、典型案例评讲、学习笔记展评等法院特色文化活动,积极鼓励法官干警撰写、发表专业文章,全面提高法官业务综合素质。五是推行“法官承诺制”。实现法官干警发挥作用由自愿随意向制度约束转变、由零星分散向集中综合转变、由临时突击向坚持经常转变,为审判事业发展注入活力。
潜移默化、润物无声,在这片厚重的黄土地上,安塞法院人的信仰、良知和责任,穿越历史,面对现实、掷地有声。
耕耘、收获、迈步、启程。永远不自满的安塞法院人再一次将目光投向了远方。远方,雄关漫道,等待着安塞法院人不懈的上下求索。今年1-11月安塞法院共受理各类案件874件,审结791件,结案率90.5%,调撤率为81.08%;其中,以巡回审理、就地开庭办理案件达50余件;邀请辅助调解员和人民陪审员参与调解的案件达320余起,调解成功的案件300起,调处成功率达94%;回访案件当事人380余人次。
公平载法治,司法为人民。用事实说话,为和谐添瓦。
面对庄严的国旗,安塞法院人深知:国旗在上,一言一行,决不玷污正义的天平!法律在上,一思一念,决不触犯法律的尊严!人民在上,一生一世,决不辜负人民的期望!唯有如此,才能真正打造历史和现实寄予厚望的法律、法院、法官之魂!