安康岚皋县：特殊人群就地建安置点
近年来，陕西安康市避灾扶贫搬迁，大部分乡镇搞一刀切，搞大集中万人社区安置；一个乡镇一个安置点，或数村一个安置点；对进城买房不进安置点的农户，不予以政策资金扶持；对就地建房的，不管是否合理，一律不允许，不批庄基地；导致真正的贫困户、受灾户，搬不出，稳不住，难致富，部分群众怨声载道。
这样搞大规模大集中搬迁的乡镇，显然忘了实事求是这个准则，显然犯了官僚主义、教条主义；违背了陕西省移民搬迁的宗旨，违背了中央“三农”指示精神。
让人感到欣慰的是，安康市岚皋县注重实事求是这个准则，搞大集中万人社区安置的同时，注重为特殊人群建微小安置点，为特殊人群脱贫致富带来了曙光。
记者了解到，岚皋县曾在2014年移民搬迁总结评估中提到，全县家庭贫寒、智力低下、离开土地难以生存的危困户有497户，他们既不是五保户又不是特困户，不能用“交钥匙”工程实现搬迁。
面对这种现象，岚皋县提出为特殊人群建微小安置点，实施危居贫困群众安居工程，将其列入2015年十件民生实事，实现2015年底前彻底解决497户住房问题。
岚皋县在2015年初就明确了为特殊人群建微小安置点任务，逐一核实自身无力建房且离开土地无法生存的无房户、危房户、危居户情况，确保重点贫困户一个不漏地搬入新居。
10户以下的安置点由镇政府牵头现场踏勘选址，10户以上的安置点由县搬迁办规划确定。县政府、帮建部门、镇政府三方筹措3万元，分别按每户县政府1.5万元、帮建部门1万元、各镇0.5万元标准落实资金。此外，还专门为每个重点危困户落实一名帮扶干部，帮他们理清发展思路，扶持产业建设，做到稳得住、能脱贫、可致富。
据岚皋县扶贫局长江贤文介绍，房屋循环安置和土地互相置换，是建造危困户住房的亮点之一，房主对房屋只有居住权，待有能力搬出或成为“五保”进入敬老院后，将交出房屋再安排给新的危困户。并由村委会协调置换土地，将旧宅基地腾退复垦，引导发展产业，不仅节约公共资产，实现有土安置，还达到避灾扶贫搬迁效益性最大化。
2015年，岚皋县建设重点危困户避灾扶贫搬迁10户以上安置点8个，5户以上10户以下安置点19个，累计投入建房资金1500余万元，落实帮扶单位90余个，投入帮扶资金460余万元，彻底解决了497户危困群众的住房问题。