安康市四举措推进城乡客运一体化建设

　　近年来，安康市按照城乡道路客运“资源共享、政策协调、衔接顺畅、布局合理、结构优化、服务优质”的总体目标，在合理配置农村客运、班线客运、城市客运资源，统筹城乡客运一体化协调发展方面积极探索实践，取得阶段性成效。该市平利县、石泉县被省上列为首批城乡道路客运一体化试点县，目前全市共有城乡公交线路26条，运营里程475公里，其中跨省公交线路1条，城乡公交占全市公交比例高达56.5％，开通运营里程占全市公交运营里程的70％。

　　各级重视，合力攻坚。安康市将推进城乡客运一体化建设工作纳入对各县区政府和交通主管部门的年度工作考核内容，试点县区建立了政府分管领导亲自抓，城建、交通、财政及有关乡镇具体落实的工作机制。按照“实事求是、逐步提高、稳步推进”的原则，对条件成熟、群众呼声较高的客运线路实施城乡客运公交化改造；各级各部门各司其职，分工协作，石泉、平利、紫阳等县采取政府划拨或参照学校用地标准等办法，解决了部分城乡客运一体化公交首末站、公交车保养厂、停车场的建设用地问题，落实了部分公益岗位，确保了城乡客运一体化工作顺利实施。

　　深入调研，科学规划。该市认真学习、借鉴外地公交化改造的做法和经验，专题调查研究，广泛征求各方意见和建议，对城乡客运公交化改造步骤、经营主体确定、公交线网布设、公交站场建设、公交客运经营方式、公交客运监管等问题进行研究论证，提出了以“三化”（经营主体公司化、经营方式公交化、经营行为规范化）、“四定”（定线、定班、定站、定票价）为主要内容的工作思路。同时提出了试点改造、全面推广、重点实施，逐步完善的“三步走”规划。

　　公司经营，政策保障。为确保城乡客运公交化改造试点工作顺利进行，巩固提高“村村通客车”建设成果，该市坚持公车公营模式，通过成本估算，报废老旧客车，新购大型公交车投入营运，并加强司乘人员培训管理，推行公交化服务，确保了市场稳定，保证了城乡公交车开得通、留得住，企业有微利、群众得实惠。在客运站点建设中坚持“乡镇客运站、路边候车亭”建设思路，实现了通村客运与城市公交站台共用、客源共享，方便群众乘车。

　　以点带面，逐步推进。坚持成熟一条、改造一条，先行确定了几个条件较成熟的县作为试点，将紫阳、石泉、白河、平利县等近郊乡镇和新农村建设乡镇列为公交化改造对象，不搞一刀切和强行组合，合理引导实施改革。通过改造试点，积累经验，以点带面，逐步推广。这些措施既满足了群众快捷、安全的出行需求，又保证了在城乡客运一体化推动工作中整个客运市场平稳有序。

责任编辑：殷誉玮　　审核：秋雨