安康市精准发力激发大众创业万众创新活力

　　据了解，安康市政府日前制定出台《做好新形势下就业创业工作的实施意见》，旨在进一步释放创业带动就业的倍增效应，培育新的经济和就业增长点，催生经济社会发展新动力，激发大众创业、万众创新的新活力，以稳就业惠民生促进经济社会平稳健康发展。

　　《意见》重点就推动大众创业给予真金白银的扶持：安康市政府每年在财政预算中安排500 万元市级就业配套资金、县(区)按照每年每10 万人安排不少于60 万元的就业配套资金，设立就业创业基金，主要用于高校毕业生、退役军人、农村劳动力、残疾人等重点群体创业一次性开业补贴、启动资金扶持和表彰奖励等。各县（区）每年度按上年末本县（区）创业促就业小额担保贷款担保基金总额的 20％补充担保基金，纳入县级财政预算。自2015年起，全市从当年就业专项资金中安排3000万元作为调剂资金，对已配套落实就业创业资金的县区，按照以奖代补的形式增拨就业专项资金；对未配套的县区，在当年就业专项资金拨付中等额扣减，对年底就业专项资金结余量较大且作用效果不明显的县区，当年结余资金由市财政局统一收回。各县（区）从每年下达的就业专项资金中，按照不少于15%的比例专项用于高校毕业生创业就业。

　　以创业带动就业的政策同样十分诱人。公共投资和重大建设项目，同等条件下，对创造就业岗位多、岗位质量好的项目优先安排。对小微企业吸纳符合条件人员就业的，按规定给予创业担保贷款、职业培训、社会保险、税收优惠等政策支持。在市内县（区）及其以下基层单位从事专业技术工作的高校毕业生申报相应职称时，免除职称外语考试。企业接收高校毕业生见习且留用率不低于50% 的，按留用人数对企业给予每人2000元的一次性补贴。在招录事业单位工作人员和聘用企业员工时，同等条件下退役士兵优先，在军队服役经历视为基层工作经历，服役年限计算为工作年限。

　　精准发力打造低成本、全要素、开放式创业服务平台。对入驻市级创业孵化基地（园区）的创业主体领取本市营业执照并正常经营6个月以上，从就业专项资金中给予每户一次性创业补贴2000 元，对积极申请注册商标的入园企业，每获得一个注册商标从高校毕业生创业基金中给予5000元奖励。对于进入市级创业孵化基地（园区）创业的高校毕业生，创业担保贷款额度统一调整为20万元，合伙的高校毕业生创业项目最高可申请60万元创业担保贷款，期限为2年，贷款到期后，因资金周转困难的，可展期一年，展期内利息支出由贷款人负担。此外，《意见》还就放宽创业市场准入资格、落实税费优惠政策、鼓励农村劳动力创业、建立创业挫折关怀制度、建立创业项目库、加强创业培训等予以明确。

　　安康市政府要求市人社、财政局等相关部门要强化组织领导，健全协调机制，强化督促检查，加大资金投入力度，加强舆论引导，切实转变职能，简化办事流程，提高服务效率，确保各项就业创业政策措施落到实处。

责任编辑：小米      审核：秋雨