日前，宝鸡市委、市政府决定，从今年5月起到2018年年底，实施城市建成区拆除违章建筑、违法建筑、影响市容的建筑、危旧建筑和影响市容设施的“五拆”工作。如此大规模、长时段的城市整治行动，将进一步净化、美化宝鸡城区——
拆除对象达1000余处
自2007年以来，随着宝鸡“东扩南移北上”大城市战略的实施，城市建设日新月异。“这几年，宝鸡城区每年扩大面积接近10平方公里，人口增长10万人左右。”市规划局总工程师火星告诉记者，这两项数据意味着宝鸡距离大城市的脚步越来越近。
在城市快速扩张过程中，一些违法违章建筑，加上大批亟待改造的旧住宅区、旧厂区、城中村等，严重浪费了宝贵的土地资源，破坏了城乡空间布局，甚至威胁到了群众生命财产安全，成为制约产业转型升级、建设最具幸福感城市的“绊脚石”。为此，市委、市政府审时度势，在全省各地市中率先启动城市“五拆”工作。
“五拆”工作势在必行
这次拆除市区违法违章建筑，是继2007年之后宝鸡在城市管理中打出的又一记重拳。拆除的范围大、对象广、参与人数多、时间跨度长。
“多年的城市拆迁，既锻炼了我们的干部，又积累了拆除城市违法违章建筑的经验，为这次大规模拆迁奠定了基础。最重要的是我们积累了和谐、安全、文明、依法拆迁的经验。 6月份要全面启动拆除工作，各区要拿出背水一战的勇气，压茬推进。”市“五拆”工作指挥部总指挥、市房屋征收办公室主任许道平说。
今年的“五拆”都拆什么？
指挥部一名工作人员说，今年“五拆”的重点是市区主干道周边、人流密集区、较大居民小区内，群众关注度高的违法违章建（构）筑物和影响市容市貌的建（构）筑物、危旧废弃建（构）筑物、影响市政公用基础设施建（构）筑物。
为了保障“五拆”工作全面推进，市、区两级将联合作战。市上成立了领导机构，4个区均已组建了专门的工作机构，抽调的百余名工作人员全部脱离原单位，实行集中办公。6月 2日，记者在指挥部看到，工作人员正在紧张工作。有的在仔细审核上报资料和数据，有的在讨论拆除方案，有的在研究拆除后地皮的移交和建设方案。在金台工作组，工作人员拿出了一沓沓摸底资料，背面附有调查的现状图。
金台区初步摸底的“五拆”建筑物有58处，面积为2.4万平方米。主要以危楼、影响市容的临街一二层门面房和城中村临街搭建的违章建筑物为主。
以人为本和谐拆除
城市拆迁历来备受关注，之所以会成为各界关注的焦点，是因为拆迁会触及一些人的“奶酪”。“我们将把以人为本的执政理念贯穿始终，把严格执行拆除政策规定同做好思想工作有机结合起来，努力做到依法拆除、文明拆除、和谐拆除、安全拆除、阳光拆除，确保拆除工作安全稳定、顺利有序实施。”许道平说。
这次“五拆”任务艰巨。市征收办副主任、市“五拆”指挥部征收拆除处处长仝永刚说，这次拆除城市违法违章建筑，市上有明确的政策依据。正式启动拆除前，按照有关规定，由市规划局制定下发临建和违章建（构）筑物相关法律文书；由市执法局制定下发影响市容市貌、陈旧废弃建（构）筑物相关法律文书；由市房屋征收办对国有土地上合法建（构）筑物提请市政府作出征收决定，制订补偿安置办法。
各项法律文书的下发，意味着拆除进入实质性实施阶段。那么，拆除有无补偿？具体补偿标准如何？
因地制宜边拆边建
“这次‘五拆’工作，并不是一拆了之，而是要把拆除工作与建设最具幸福感城市紧密结合。按照边拆边建的原则，在每个片区拆除完成后，及时移交市住建局、市园林环卫局等部门进行建设。根据拆除地块的现状，因地制宜，能绿化则绿化，能硬化则硬化，能美化则美化，能作为停车场、公厕等市政设施的，改建为公益性市政设施，随之纳入配套管理，真正为市民建设宜居乐园。”许道平说。
金台区作为主城区和老城区，经历过几次拆迁，这次“五拆”，区上打算与旧城改造相结合，为城市增添亮点和景点。
渭滨区是宝鸡的成熟区，涉及拆迁对象达700多处。早在几年前，区上就自行尝试拆除违法违章建筑，但规模不大、数量不多。这次区上把“五拆”作为提升城市形象、完善城市功能的大事来抓。
高新区是新的建成区，但经过区上详细调查，仍有百余处“五拆”对象。高新区主动作为，迅速调整力量展开工作。
高新区党工委书记、管委会主任郝晋升信心百倍地说：“‘五拆’是实施城市精细化管理、提升城市品位、建设最具幸福感城市的迫切需要。我们将采取先易后难、重点推进的办法，齐心协力，打一场城市建设管理硬仗。”
陈仓区作为老城区，基础设施、城市功能等与大城市相比还有差距，区上对“五拆”非常重视，围绕城市建设管理，特意把今年确定为城市建设提升年。（来源：宝鸡新闻网）
责任编辑/张维
