2014年，一组数据让浙江省杭州市民很揪心：杭州主城区日均产生生活垃圾8000余吨，需要天子岭垃圾填埋场每天超负荷多填埋2300吨。按这样的速度，5年后垃圾填埋场就将被填满了。
为破解“垃圾围城”，今年1月，杭州在出台的《关于深入推进市区生活垃圾“三化四分”（垃圾的减量化、资源化、无害化，分类投放、分类收运、分类利用、分类处置）工作实施意见》中，要求城区进行生活垃圾总量控制，实施阶梯式垃圾处置费支付模式。简单地说，就是哪个城区如果垃圾超标，不仅会被点名扣分，还要多缴纳垃圾处置费。
据了解，从4月开始，杭州11个城区生活垃圾总量控制考核启动，两个月下来，11个城区的垃圾累计总量实现零增长。
垃圾日增长量不能超过2%
在杭州市区生活垃圾“三化四分”工作考核“成绩单”上，“垃圾控量”一项中，满分为8分。有关部门负责人介绍，根据以往的垃圾处置量，为各城区制定了垃圾总量基数。“根据现实情况，我们允许垃圾少量增长，但日增长量不能超过2%，超过就算超量。超量1%，扣2分，得0分的城区，就是日增长量超4%。”
为了控制垃圾总量，各区纷纷采取措施，从垃圾源头上减量。如对低价值物通过智能回收平台积分，激励分流至废品资源回收系统；废旧衣物通过“熊猫桶”进行回收再利用和捐赠；建筑垃圾通过码头外运等。同时，各区还通过采取定时定点投放、“垃圾不落地”音乐告知线等措施，使居民和沿街商户养成自觉分类按时投放习惯。垃圾处置企业，每天还会对各城区运过来的生活垃圾进行过磅。
在4月“垃圾控量”考核分数中，没有获得满分的城区，5分以上的也仅有1个，7个城区得了0分。而5月，情况有了好转。下城区、江干区、余杭区3个城区得了满分，但仍有5个城区是0分。
如今，杭州的垃圾处置费，定价为每吨85.79元。到年底，垃圾超量的城区，就要多掏钱。超过2%（含）、不足4%的部分，按垃圾处理费结算价的1.5倍支付；超过4%（含）、不足6%的部分，按2倍支付；对超过6%（含）的部分，按3倍支付。
建筑垃圾控制有“良方”
这几年，杭州城市东扩，一些新建工地和楼盘落户江干区，建筑垃圾增多。据不完全统计，江干区2014年的生活垃圾总量中，接近1/3是建筑装修大件垃圾。为此，江干区将建筑垃圾和生活垃圾严格区分开。建筑垃圾一律不能运往处置生活垃圾的填埋场。“城区内街道、社区都接到了通知，这些垃圾只能送到4个指定的消纳场地。”
因为建筑工地多，江干区内经常发生偷盗建筑垃圾的现象。“责任主体在街道，垃圾出现在哪条街上，就由哪条街道负责。城管、公安、交警协同，日常巡查和定期整治相结合，尽快处理，并纳入城市管理考核，每月进行通报。”该负责人说。
摸索适合本区特色的垃圾处置方式
虽然11个城区的垃圾累计总量实现了零增长，但城区间控量不均衡。市城管委相关负责人表示，尽管每个城区都很努力，发动群众推进各项工作，但从长远看，有些城区如果不采取有力举措，形势仍很严峻。
上城区：4月，0分；5月，0.38分。景区：两个月都是0分。
面对差评，两个城区城管局相关负责人都很无奈，表示已经采取了很多措施，但因城市化发展和人口增长等客观原因，垃圾增长的速度让人无法想象。但经过几个月摸索，他们还是积累了一些小经验。
上城区城管局相关负责人说，天气热了，水果高峰期也到了，区里已经着手从农贸市场入手。“对于每天剩余的菜叶等垃圾，通过生物处置的方式，变成肥料。4月，平均日产垃圾量555吨，5月平均540吨，虽然只减少了15吨，但也是进步，说明有上升空间。”
景区城管局相关负责人也表示，已经找到了适合自己城区特色的垃圾处置方式，有信心在接下来的几个月的考核中赶上其他城区。原来，景区和其他城区不一样，景区植被、树木多，每年需要定期修剪，园林垃圾特别多。从7月开始，他们将试点园林垃圾的最新处置方式。“就是把枝条枝干进行再加工，做成板材用于制造家具，实现可循环回收利用。这项技术正在洽谈中，预计很快就可以进行试点。”（来源：中国建设报）
责任编辑/张维
