省政府办公厅出台加快高速宽带网络建设 推进网络提速降费的实施意见

10月14日，省政府下发了《陕西省人民政府办公厅关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的实施意见》  （陕政办发  〔2015〕95号），针对我省宽带建设和网络提速降费工作的推进，文件提出三个方面的要求：

一是要加快推进全光纤网络城市和4G网络建设，全面提升西安国家级互联网骨干直联点的网间互通能力，加强应用基础设施建设，深入推进电信、广电基础设施共建共享。2015年，我省网络建设投资达到120亿元，2016-2017年累计投资不低于210亿元。推进光纤到户进程，2015年新增光纤到户覆盖家庭数330万户，新增光纤到户宽带用户85万户。完善电信普遍服务，加大农村宽带网络建设力度，着力缩小“数字鸿沟”。扩大移动通信覆盖范围，鼓励移动用户向4G迁移，提升移动宽带速率。到2015年底，全省城市家庭（设区市和部分有条件的非设区市城区家庭）80%以上具备100Mbps光纤接入能力，90%的设区市城区实现全光纤网络覆盖。西安、咸阳、宝鸡、渭南市城区宽带用户平均接入速率达到20Mbps，其他设区市城区和非设区市城区宽带用户平均接入速率达到10Mbps，95%以上的行政村通固定或移动宽带。建成4G基站3.3万个，实现乡镇以上地区网络深度覆盖，4G用户超过800万户。到2017年底，全省城市家庭具备100Mbps光纤接入能力，宽带用户平均接入速率超过30Mbps，其他非设区市城区宽带用户平均接入速率达到20Mbps，80%以上的行政村实现光纤到村，农村宽带家庭普及率大幅提升，4G网络全面覆盖城市和农村；骨干直联点方面，根据网络流量情况，适度超前考虑增加网间互联带宽，2015年西安直联点互联带宽扩容30G，全面提升西安直联点的流量疏通转接能力。

二是要推动电信企业降低网费，提高电信、广电企业运营效率，有序开放电信市场，提升公共服务水平。鼓励电信企业积极承担社会责任，在网费明显偏高的城市开展宽带免费提速和降价活动，将具备网络条件的4Mbps以下铜缆用户接入速率免费提升到4Mbps-8Mbps，下调百兆光纤接入网费，更多让利于民。到2015年底，省内宽带服务主导企业单位带宽价格下降35%左右，全省流量资费平均降幅达到30%以上。

三是要进一步改进行政审批工作，简化申报材料要求，努力为企业经营活动创造便利条件，要保障宽带基础设施用地，保障建设运行用电供给，加快环评进度，加快农村宽带建设，强化融资支持，各市、县政府要将宽带基础设施中所需通信铁塔、管道、杆路、供配电、室内分布系统等通信、广电基础设施建设纳入城乡规划，对4G建设开放现有公共区域及设施，各市、县要严格执行光纤到户国家标准，落实好光纤到户，要建立宽带网络速率检测和发布机制，维护市场秩序，接受用户监督。

此外，文件还以附件的形式明确了重点任务、责任单位以及完成时限，确保各项工作有序落实。

                                                  （通信发展处）