富平县投资评审五年节约资金十一亿

富平县财政投资评审中心坚持“不唯增、不唯减、只唯实”的评审理念，强化服务意识，依法依规实施阳光评审，自2010年8月成立以来，评审项目606个，评审金额89.03亿元，审定金额为77.85亿元，节约财政资金11.18亿元，核减率达12.56%，使建设工程领域的管理更加规范，提高了财政资金使用效益，促进了县域经济发展。

一、坚持“凡建必评”。 中心突破预算外资金管理体制障碍，摒弃自筹资金、捐赠资金、融资性资金等不需要进行财政评审的错误认识，改变了仅评审50万元以上的项目，而忽视50万元以下小项目的这种情况。县委、县政府领导基本上统一了思想，要求项目不分大小、难易程度、资金种类等都进行财政评审，形成了“凡建必评”的良好工作运作机制，按确立评审项目、评审、稽核、征求意见和出具报告五个环节严格把关。所有经县领导签字后送达评审中心的项目资料，评审中心都一一进行了财政评审。近年来，中心对征地项目、市政道路建设、园林绿化、现代农业设施等都进行了评审。

二、推进“四先四后”管理模式。 一是坚持财政评审与部门预算相结合，围绕项目预算编制，先评审后立项；二是财政评审与国库集中支付制度相结合，围绕国库集中支付，不评审不拨付资金；三是财政评审与政府采购制度相结合，围绕政府采购，建立不评审不招标；四是财政评审与预算支出绩效评价相结合，围绕政府投融资平台监管，建立对政府融资项目跟踪监管的工作机制，把各项制度落实到评审工作中的每个环节。

三、建立“事前、事中、事后”全程监管制度。 富平县评审中心转变工作方式，前移评审关口，把抓好财政投资评审工作作为节约财政资金、预防工程腐败的有效手段抓实抓好。加强工程项目招标控制价的评审，做到事前控制工程项目建设规模和成本，约束工程项目“围标”的行为，为政府采购监管提供依据，避免挪用和挤占项目建设资金，很好地规范了项目工程的财务核算行为，有效防止了财政资金的跑、冒、滴、漏现象的发生，力保财政性资金使用的规范、安全、有效。

四、建立了一系列评审风险管理制度。 评审管理工作涉及点多、面广，社会关注度高，为适应评审管理工作的新理念、新形势、新要求，建立了一系列评审风险管理制度，坚持用制度管人，规范评审人员工作行为。如评审人员牢记“五个决不”：绝不让工作事项在我这里延误，绝不让服务对象在我这里受冷遇，绝不让不良作风在我这里出现，绝不让工作投诉在我这里发生，绝不让中心形象在我这里受损。坚持阳光评审，建立和完善办事公开制。简化办事流程，推行首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制，方便了建设单位和施工单位办事，提高了办事效率。

五、坚持深入实地调查。 评审中心出具的评审报告直接关系到招投标控制价上限值的高低，责任重大。为客观公正搞好评审，评审人员勤恳踏勘，从招投标预算环节控制工程造价，对新建房屋的地基、拆除旧房、维修项目等都实行现场踏勘，纠正建设单位送审预算中高估冒算、超规模、超标准等问题，保证了标底造价的合理性，杜绝了建设单位和施工单位在项目立项、增加、变更的随意性和人为因素。评审人员为获取项目工程一些真实数据，不辞辛苦，弯弯的乡间小道上都留下了评审人员艰辛的足迹：烈日下审核征地地面附着物；蒙蒙细雨中丈量农田沟渠长度；爬山越岭测量同村道路规格与长度等等。评审人员经常汗珠挂额、雨水透衣、黄泥裹腿、暮色到家，用艰辛、勤恳铸就评审新的里程碑，确保了评审结论客观、公正、合理。