丹凤：对基层司法专项整治工作的建议

司法规范化建设能不能取得实效，基层是关键，就如何做好基层工作，笔者浅谈以下建议。

坚持以学习为引领，常抓不懈。树立用程序维护办案的意识，坚持将学习教育贯穿始终。通过不断加强理论学习，提高干警思想认识，提升思想觉悟，促进思想转变。组织干警再次全面系统地学习相关法律法规、司法解释，熟练掌握业务知识，深刻领会司法理念的精髓，进一步强化干警的人权意识、程序意识、证据意识、时效意识、监督意识。

坚持问题导向，树立问题意识。要坚持把发现问题和解决问题贯穿始终，一方面要明确目标要求，有针对性开展对照检查，从干警到科室、从科室到分管领导、从分管领导到一把手，自下而上紧密结合自身司法办案实际，逐科室进行讨论汇总，逐片区进行整理，归纳自身存在的问题。自上而下开展对照检查，通过点面结合，双向互动的方法，保证检查的深度和广度实现良性互动。

坚持活动承载，丰富活动形式。组织“检察开放日”活动，开门纳谏。邀请市、县、镇三级人大代表、政协委员、农工代表、律师、民营企业家等社会各界人士参加，与其开展座谈，诚恳听取受邀代表对司法规范化建设的意见和建议；加强在网络媒体的活动力度，通过互联网、腾讯官方微博、微信官方公众帐号平台向全社会广泛宣传法治和检察工作，增强人民群众的依法维权意识；扎实开展走基层活动，以深入听取人民群众对检察机关司法规范化建设的意见和建议；开展好案件质量评查活动，充分发挥案件集中管理的优势，对评查结果印发给各业务科室作为规范司法的参照标尺；组织岗位练兵、知识技能竞赛等活动不断提升干警的业务素能，以切实提高干警规范司法的能力。

坚持制度保障，狠抓制度创新。建立“三级约谈制”，即就活动的目标、任务、原则等实行党组书记、检察长定期约谈党组成员、党组成员定期约谈分管科室负责人、各科室负责人定期约谈承办人的工作制度，层层传达信息、层层传导压力；坚持信息选送制，加强系统内宣传力度，各科室要定期将活动进展情况以信息形式向院活动领导小组上报，及时晾晒专项整治工作的的新举措、新进展、新成效、新成果。以良好的舆论和工作氛围鼓励干警在专项活动中创先争优；落实信息公开制度，法律文书要做到依法公开、规范公开，为群众监督检查司法工作提供渠道；探索建立不同科室间挂职锻炼制度，如有监督制约关系的科室干警可进行短期换岗，以转换干警办案时的思维角度，在重大人事调整前应让拟调整人员提前进入目标科室协助办案，提前熟悉该科室业务，经考核合格后再正式调动，防止因不熟悉业务而在办案中发生不规范意外；完善考评机制，建立检察人员司法办案档案，将其纳入年度考评并作为个人职务晋升的参考依据。

（作者：丹凤县人民检察院 王斌 李丹斌 编辑：胡安辉）