南京市尝试给离开福利院大龄孤儿发“低保”

　　昨天，家住丁家庄保障房片区华银路19号燕歌园的红菊、迎局夫妇拿到了福利院发给他们的“低保”补助。

　　红菊和迎局都是福利院的孤儿，身体均有残疾。2003年结婚后，一直住在点将台社会福利院内，去年搬入由政府为他们提供的廉租房。“搬出福利院已5个多月了，一直没有找到工作，每天心里发慌。有了这1000多元的‘低保’补助，我们每个月基本的生活不用愁了，就能安心继续找工作了。”今年47岁的红菊说。

　　目前，南京市主城六区以及江宁区、浦口区的城乡低保标准统一是每月660元，其他区是580元。低保户中有残疾的，根据残疾程度，再在低保标准基础上提高20%—30%。

　　“按相关政策，低保补助应由各区发放，但入住廉租房的大龄孤儿户口仍在福利院，暂时没办法移交社区，我们只能参照浦口区的低保标准，每人每月补贴660元。像红菊夫妇，由于残疾程度高，根据评估每人每月应可领到最高的858元‘低保’补助。”点将台社会福利院副院长孟延书告诉记者。

　　据介绍，点将台社会福利院生活着200多名大龄孤儿，有83名孤儿智力相对健全，均有回归社会的愿望。去年底，在相关部门的支持和帮助下，5名大龄孤儿迁入了廉租房，开始了新的生活。

　　不过，大龄孤儿解决住房难题，仅仅是迈向社会的第一步。就业自立、白手起家，对很多年轻人都非易事，更何况这些比正常人就业更困难的大龄孤儿。

　　早在几年前，南京市出台《大龄孤儿管理暂行规定》，其中提出：“凡满18周岁的孤儿，福利院将与其解除供养关系，但仍提供集体宿舍3年。3年期满，必须离院独立生活，户口迁出。无独立生活能力的，由院里联系转院。”

　　孟延书坦言，离开福利院的大龄孤儿，就业率及就业稳定性很低，又无亲友帮助，生活压力大，最后都无奈回到了福利院。

　　“大龄孤儿‘断奶期’延长是个社会问题，考虑到搬入廉租房的大龄孤儿，大都患有各种不同程度的残疾，找不到工作心里有恐慌，院里尝试给他们发‘低保’补贴，一方面使其能尽快适应在外生活，另一方面也是鼓励更多的大龄孤儿走出去。”孟延书表示。

　　在此利好影响下，近日我市又有4名大龄孤儿搬出福利院，住进了保障房。“有了政府提供的低保金，暂时不用担心出去没办法生活了。”刚刚搬入廉租房的大龄孤儿忠金说。

　　“这一做法符合民政部‘社会福利问题社会化’的方针，在全省还是第一次，但这也是个过渡。”市民政局社会福利事务处处长周新华说，孤儿安置是个系统工程，帮助大龄孤儿顺利走入社会，开始新生活，未来还有很长的路要走。