居民楼内开数十家小宾馆 无需证件可随意入住
住在单元楼里的人都希望能邻里和睦，但最近，有热心观众给我们打来电话说，他家隔壁的“邻居”三天两头就会换，而且还都是不相识的陌生人，这让他们住得很不踏实，而这些都来源于开办在他
们楼上的数家小宾馆。
4月27号上午，记者来到位于含光路和雁塔路十字的翔瑞宜人家园小区，小区临街，属于商住两用。一到四层属于商用，四层以上属于住宅，但在本属于住宅的楼层，却隐藏着不少公寓酒店，电梯间
随处可见“wifi覆盖，24小时提供热水”的各种酒店宣传招牌。
宾馆工作人员1：“128(元)的商务标准间随时能上网，洗澡随时有热水。”
宾馆工作人员2：“这个是70(元)的，没有卫生间。”
宾馆工作人员3：“你看你要啥房间，不同价位有不同价位的房间，有108(元)、128(元)、有88(元)的。”
宾馆工作人员4：“这个能安静点，这是138(元)，最便宜120(元)。”
记者发现，小区与交大一附院仅隔着一条马路，旁边还有高校院所，按照老板的话说，这里的房间根本不愁没人住，生意火得很。
宾馆工作人员：“咱这房子住这么多人呢，你看满得，住得满满的，这个你平时都没空房。”
宾馆工作人员：“医学院嘛，天天是满的，旁边是美院，肿瘤医院，都在这附近。”
这些隐藏在居民楼里的公寓酒店构造大致相同，一进门都是个狭长的通道，左右两边都是出租的房间。一套单元房能隔出好几间出租房，有的墙体敲起来声音明显空洞，宾馆工作人员毫不避讳的说
，这些房间都是隔出来的。
宾馆工作人员：“这整套楼都是住宅房，这跟自己家住的两室一厅一样的，只是那种隔出来的。”
记者：“听着感觉像板。”
宾馆工作人员：“那边是隔的，是拿水泥板隔的。国家正规的酒店，牌子亮的(酒店)，那中间都是拿水泥板隔的，一样嘛。”
看来，这位老板也是心知肚明，自己的酒店不正规。按照《旅馆业治安管理办法》规定，入住酒店需要进行实名登记，但在这里，这些似乎都可以省去。
记者：“(没有)身份证不用登记？”
宾馆工作人员：“没有身份证能行，能行登记个号码。”
记者：“登记个电话号码？”
宾馆工作人员：“能行，能行。”
记者：“没拿身份证能住不？”
宾馆工作人员：“可以，你给我把那个写一下。”
记者：“身份证号啥的？”
宾馆工作人员：“对对对。”
而在记者走访的多家小宾馆里，除了悬挂自己印制的旅馆规章外，记者并未见到悬挂有任何的经营证照，管理如此之乱的小旅馆就这么开在小区居民楼中，无疑为小区住户带来很大的安全隐患。
小区住户：“旅馆住的人，不是啥人进去你都查人家身份证。有时候进屋来偷东西，好几次，不是一次两次了，安全(隐患)很严重，这一栋楼都没没有多少正常的住户了。”
几乎每家都没资质 面对执法经营者竟理直气壮
我国《物权法》第77条明确规定：业主不得违反法律、法规以及管理公约，将住宅改变为经营性用房。如果要改的话，应当经有利害关系的的业主同意，而有利害关系的业主则包括整栋楼的所有业
主。这些开在居民楼里，有着很大安全隐患的公寓酒店，征得业主同意了吗？
在小区物业管理公司，这里的工作人员告诉记者，居民楼里的公寓酒店、小宾馆都开了四五年了，这给他们日常的工作管理也带来很多麻烦，但他们也是无能为力。
翔瑞大厦物业公司工作人员：“两个单元但不是承重墙，可以打通。这是人家业主自己的房，我们物业管不了。比方这房子是你买的，你同意人家开宾馆，我们有啥办法，我们物业不想让它开宾馆
，恨不得把他们都撵走，我们也烦呀。”
记者：“他这都有正规手续吗？”
翔瑞大厦物业公司工作人员：“有，都有，如果没有他不敢开。”
在居民楼里明目张胆地开着的这些小宾馆，一开就是好几年，真像物业管理人员所说，他们都有正规手续，是合法经营吗？
随后，记者将这一情况反映给了辖区工商所，但面对执法人员随后的检查，宾馆工作人员却打起了马虎眼。
宾馆工作人员：“办手续回来叫老板给你办么。”
执法人员：“他要办如果我现在要你先停了呢？”
宾馆工作人员：“你没办法 老板让停，停就停，我放假我就回去了。”
没有相关资质，在这位酒店工作人员眼中，似乎并不算什么。
记者：“你觉得没有营业执照开八九年正常不？”
宾馆工作人员：“这块都(没)有，这块全部都是这个样子。我给你说有两家，四十多家只有两家，凭着良心你去查去，你都知道我给说这话千真万确，我比你还对这熟悉，我给你说有营业证的就
一半家。”
在另一家，宾馆老板说自己去年才从别人手里接过这家宾馆，需要什么手续，他完全不知道。
记者：“开这个旅馆需要啥手续你知道不？”
宾馆老板：“不知道。”
记者：“你需要啥手续你知道不？”
宾馆老板：“不知道，我是文盲，我啥都不懂。”
记者：“那你就开旅馆？”
宾馆老板：“开呢，开呢。”
记者：“那你不怕出事？”
宾馆老板：“不怕。”
记者：“如果是着火了或者其他啥？”
宾馆老板：“不怕，不怕。”
在执法人员随后检查的几家公寓酒店内，竟然都是无证经营，执法人员当场下发了停业整顿通知书。
西安市工商局雁塔分局长安南路工商所副所长张进斌：“医学院对面这些小旅馆，有些存在手续不全，今天检查结果很不理想。对于无照的，今天都下发了停业整顿，要求他限期办理营业执照，否
则我们将根据法规予以取缔。”
没有经过全体业主的同意擅自更改住宅用途；没有合法手续，面对执法人员的检查，竟然还能这般理直气壮；入住酒店必须实名登记的要求，在这里根本无法落实；人员可随意出入也无疑对小区住
户的安全，埋下极大的隐患。但就是这样问题重重的公寓式小宾馆，居然在居民楼里一开就是七八年。这样的现象并非个例，在医院、学校周边等人员密集区域尤为严重。住改商有利可图，房东和经营
者们有样学样从中牟利，受此影响的却是真正的居民。希望这一违法违规行为能够得到规范和改善，不要等到出现严重的安全问题才能引起关注和重视。