陕西省邮政管理局局长孙海伟第49届世界邮政日致辞
坚持贯彻新发展理念 持续推动高质量发展
加快建设与小康社会相适应的现代邮政业
（第49届世界邮政日致辞）
陕西省邮政管理局局长 孙海伟
2018年10月9日
在举国欢庆中华人民共和国69华诞的日子里，我们迎来了第49届世界邮政日。借此机会，我代表陕西省邮政管理局，向关心、支持我省邮政业发展的各地区、各部门和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！向全省邮政业的同行们，特别是我省邮政行业的广大干部职工致以节日的问候和良好的祝愿！
邮政业是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业，邮政体系是国家战略性基础设施和社会组织系统，在国民经济中发挥着重要的基础性作用。当前，行业发展的基本面总体向好，仍处于大有作为的重要战略机遇期和快速成长阶段。邮政体制改革以来特别是党的十八大以来，我们在国家邮政局坚强领导下，在省委省政府关心指导下，坚持扭住发展第一要务不放松，真抓实干、务实创新，行业发展环境持续优化，发展质效不断提升，市场主体综合实力明显增强，对外开放深入推进，科技装备水平突飞猛进，闯出了一条符合我省省情独具特色的发展路径。
2017年，我省邮政业业务总量完成116.31亿元，同比增长26.38%；业务收入完成99.17亿元（不含邮政储蓄银行直接营业收入），同比增长21.56%。其中快递业务量突破4亿大关完成4.58亿件，同比增长23.98%；业务收入完成56.36亿元，同比增长23.47%。今年也充满惊喜，1-9月全省快递业务量已超过2016年全年快递业务量。我省邮政业的持续快速健康发展，为“三个经济”发展注入“邮政力量”，为助力我省经济社会稳定发展发挥了积极作用。
在看到成绩和机遇的同时，我们更要清醒地认识到，我省邮政业大而不强、大而不优的业情尚未改变，提高供给质量和效益的任务还很繁重，转变发展方式、完善行业生态体系的任务还很繁重，实现行业治理体系和治理能力现代化的任务还很繁重。我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，坚持贯彻新发展理念，坚持“互联网+”方向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，创新经营机制、促进业务转型、完善监管体系、规范市场秩序，推动行业由传统服务向现代服务转变，由规模发展向高质量发展转变，更好地满足人民美好生活需要，更好地服务经济社会发展大局。
第一，坚持以人民为中心，进一步保障人民群众用邮需要。 要全面履行邮政普遍服务义务，巩固建制行政村百分之百直接通邮成果，不断提升服务水平，着力解决农村地区用邮均衡问题。要发挥行业优势，融入全省大扶贫格局，推广“寄递+农村电商+农特产品+农户”产业扶贫模式，打好邮政业服务精准脱贫攻坚战。要大力推进邮政快递企业进政务大厅，重点推广“网上办事+网下寄递”模式，化解政务烦苛，更深更广更好便利人民群众办事需要。要强化基层员工的权益保障，改善一线工作环境，提升社保等基本权益保障和职业发展保障水平。
第二，深化供给侧结构性改革，进一步拓展行业发展格局。 要对标国内先进水平，把提高行业供给体系质量作为主攻方向，持续推动质量变革、效率变革、动力变革。要丰富服务功能拓宽联动领域，聚焦现代农业打造特色农产品“直通车”、聚焦先进制造业探索设立“移动仓库”、聚焦跨境电商建设跨境网购“桥头堡”。要推动大包裹、供应链解决方案、即时配送、众包递送等新产品新业态新模式发展，不断培育壮大新动能。要构建多层次的行业人才培养体系，大力弘扬劳模精神和工匠精神，建设一支知识型、技能型、创新型的劳动者大军。要不断提升寄递服务质量，擦亮中国寄递名片。
第三，持续优化空间布局，进一步服务好 中省 重大战略。 要优化产业空间布局，提升服务网络和设施，加快与综合交通运输体系深度衔接，服务好“五新”战略、“三个经济”、中国（陕西）自由贸易试验区、内陆改革开放新高地、创新型省份建设等重大战略。要大力推进“邮政在乡”和“快递下乡”工程换挡升级，服务乡村振兴战略。要推动邮政业深度服务“一带一路”倡议，建设丝路传邮重要支点和邮政业向西开放新起点，形成以西安为起点，中国与欧洲、中亚、西亚的双向寄递骨干通道。
第四，善于抓住突出问题，进一步补齐发展中的短板弱项。 要全面贯彻落实习近平生态文明思想和绿色发展理念，聚焦绿色化、减量化、可循环目标，坚定不移推进绿色低碳循环发展，打好邮政业污染防治攻坚战。要加快推进“快递入区”工程，大力发展第三方和智能终端服务体系，加快末端转型升级，全力推动末端变革。要贯彻以人民安全为宗旨的总体国家安全观，充分发挥寄递渠道安全联合监管机制作用，全面落实寄递安全“三项制度”，加快“绿盾”工程建设，进一步落实区域总部企业对安全、质量、稳定的主体责任，治理“加而不盟、连而不锁”，助力打赢防范化解重大风险攻坚战。
第五，不断创新体制机制，进一步提升行业现代治理水平。 要深化“放管服”改革，创造良好营商环境，增强政府公信力和执行力，实现要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。要坚持包容审慎原则，逐步将新产品新业态新模式纳入行业管理服务范畴。要逐步构建守信名单、失信名单和信用异常名单评定管理工作体系，建立完善多部门守信联合激励和失信联合惩戒机制。要推动邮政企业做强做优做大寄递主业，着力提升创新能力；引导快递企业健全现代企业制度，着力提高管理效能和发展层次。要引导支持中高端差异化供给资源和要素进入邮政业。
高质量发展正当其时，携手共圆梦适得其势。新时代正是邮政行业建功立业、大有可为的黄金时代。习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引，以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，是激励和鞭策我们砥砺奋进的强大动力源泉。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，在建设现代化邮政强国新征程中，奋力谱写新时代陕西邮政业发展新篇章，为全面建成与小康社会相适应的现代邮政业而不懈奋斗！