对话西安丨全面履行检察职能 重拳出击扫黑除恶
黑恶势力是社会毒瘤。2018年，中共中央、国务院部署开展为期三年的扫黑除恶专项斗争，向黑恶势力发起新一轮的凌厉攻势。除掉黑恶势力，扫出朗朗乾坤，专项斗争用实际行动守护百姓平安。
本期《对话西安》
共同探讨检察机关
如何更好地发挥职能
在“扫黑除恶”攻坚阶段持续发力
打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战！
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千万不要错过！
温鸿沛（左二）和袁博（左一）
本期节目，我们邀请到了西安市人民检察院扫黑办副主任温鸿沛、侦查监督部副部长袁博，他们将会为我们解答疑问。
涉黑涉恶案件侦办中有何难点？侦办中，检察机关承担的“指挥前端 监督后端”职能是什么？
温鸿沛
西安市人民检察院扫黑办副主任
检察机关其实在刑事诉讼中，它是一个中间环节。我们用的词语（描述）叫：“指挥前端 监督后端”，其实是两个层面。一个层面，我们传统的刑事诉讼的职能，我们在受理公安机关侦办的刑事案件，我们行使批捕权。我们还有一个职能叫“提前介入”，那么就对在侦查过程中，对一些取证和证据的标准，我们可以提前介入、引导侦查提出我们的侦查建议。另外一个公诉，大家可能了解更多就是公诉，它是一个窗口职能。还有另外一个层面叫监督，比如说公安机关，对于它是否积极地履行侦查职能，侦查活动是否合法，我们有一个监督。同样的对于法院，对它的审判活动是否合法，我们也有个监督职能。它可以通过种抗诉，可以提出审判监督的意见，这种方式来履行。
西安市检察机关
在多次的专项工作会议上都曾重点强调
在案件侦办环节要
落实“一案三查”的制度
在韩召海、王朝阳、王过渡等涉黑涉恶案件的办理中，检察机关如何落实的“一案三查”制度？怎样进行线索排查、协调联动、推进“打伞破网”工作？
温鸿沛
西安市人民检察院扫黑办副主任
这个“一案三查”呢，实际上它指的是办理一起刑事案件，你既要打击刑事犯罪，另外对于种刑事犯罪背后的保护伞，也要进行查处。对于案件中所反映出来的行业主管部门履职不够的问题，也有一个查处的问题。那么实际上就“一案三查”，我们现在是样做：公安机关在立案的时候，它就要把立案的情况要通报给纪委，纪委就是咱们现在的监委，那么同时它要把相关的保护伞的线索移送过去。那么监委就要对案子的保护伞的情况进行同步查处，同时我们的办案干警在办案的过程中，如果发现了还有涉及一些重点行业部门的监管不力，履职不力的一种慵懒的情况，也要把相关的线索移交给咱们的监委部门。同时检察机关还要提出自己的检察建议，要求它进行整改。那么这样的话，涉及到公安的罪名就公安来侦办，涉及到监委的罪名就由他们来查清查净。在这个刑事诉讼的整个环节中，公安机关检察机关包括法院我们审判部门，对于发现其中的一些涉及到保护伞的线索，都有一个移交的这么一个职责。
打铁还需自身硬！
在扫黑除恶专项斗争中
西安检察机关通过编印学习手册
认真选拔办案干警
在保持队伍纯洁的同时
警钟长鸣
健全的机制和有效的组织领导，是开展扫黑除恶专项斗争的有力保障。西安市检察机关出台了《西安市检察机关开展扫黑除恶专项斗争工作方案》和《关于进一步深入推进扫黑除恶专项斗争的工作意见》两个纲领性文件。
同时，在全市成立15个扫黑除恶专项斗争领导小组，由主管副检察长担任扫黑办主任，全市选派108名同志作为扫黑除恶“专干”脱离原岗位，专门在扫黑办进行工作。此外，在涉黑涉恶案件办理中，领导到一线办案，从目前的案件看，已经宣判的涉黑涉恶案件都是检察长任公诉人。
西安市监察机关通过总结办案经验
创新工作方式
通过设立“驻派出所检察官办公室”
提前介入引导侦查
为公安机关办案提供指引
有效收集证据
什么是“驻派出所检察官办公室”？采取这种工作方式对案件侦破工作有何作用？
袁博
西安市人民检察院侦查监督部副部长
我们知道派出所承担了大量的社会管理的职能，它同时要办理各种治安案件刑事案件，对他们来说，办案压力很大。我们通过建立这种“驻派出所检察官办公室”设置这样的一种工作机制，把我们的一线的精锐的检察官派入到派出所里，由他们来直接对接刑事案件的办理工作，参与派出所一些其他案件的管理。所以，这项机制在我们日常的办案中发挥了非常好的作用。比如说我们办理的很多大的一些毒品案件命案，这些案件通过我们和派出所警官们密切的协同，在第一时间就能够把需要调取的证据迅速的收集齐全。证据体系完备之后，案件后面的处理就会非常的顺畅。因为刑事案件的证据它的搜集是有一定规律的，有些证据若不及时的调取可能就灭失。那么我们驻公安派出所的检察官他们发挥的作用，主要就在于刑事案件的办理中，特别是在这次扫黑除恶专项斗争中，在很多案件的办理发挥了巨大的作用。
对于“深挖根治”的目标要求，在“打伞破网”、“打财断血”我市取得了什么成绩？“打伞破网”“打财断血”又有何意义？
温鸿沛
西安市人民检察院扫黑办副主任
所谓的“破网打伞”，就是对于黑恶势力犯罪，我们不但要清查刑事犯罪，还要看它这种犯罪背后是否有纵容它滋生的土壤，有没有保护伞的存在，有没有包庇纵容种行为的存在。关于“打财断血”，也是我们扫黑除恶工作重点。“打财断血”在以前的刑事案件中，它更多的表现为公安机关对于犯罪嫌疑人涉案财产是否进行了查封扣押。那我们检察机关在办案的过程中，既要监督公安机关是否依法查封扣押，也要对其合法财产和违法所得进行甄别。
“深挖根治”这个阶段性目标完成的如何？这一阶段工作中有何新亮点？
Question5
袁博
西安市人民检察院侦查监督部副部长
截至2019年5月25日，西安市检察机关共批捕涉黑涉恶犯罪案件178件652人，起诉44件299人，正在审查起诉31件247人，取得了扫黑除恶工作的初步胜利。
为了及时将扫黑除恶专项斗争的成果广泛宣传，西安市检察机关进行了大量的案头工作，在使用传统媒体进行宣传的同时，也积极使用“两微一端”，利用热播电视剧“苏大强”的漫画人物形象，编普法小故事，点击量迅速攀升，取得了不错的宣传效果。
在本期《对话西安》节目内
两位嘉宾与主持人讨论了
众多扫黑除恶相关问题
节目最后
两位嘉宾纷纷表示
扫黑除恶专项斗争
已进入攻坚年
市检察院将继续发挥监察监督职能
重拳出击
争取扫黑除恶专项斗争工作的新胜利
小安友情提醒
发现身边的涉黑涉恶违法犯罪
应如何举报？
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西安市文景路市公安局扫黑办
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编辑:马腾
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