山阳：聚力打造脱贫攻坚示范引领县

山阳县按照“一大目标”引领、“两大举措”保障、“三大机制”帮扶、“四大模式”带动、“五大建设”到村、“六大精准”到户的“123456”脱贫攻坚总体思路和“三年消除贫困村、四年摘掉贫困帽、五年全面奔小康”的“345”脱贫攻坚总体目标，扎实推进实施脱贫攻坚“十大工程”和60个精准脱贫示范村建设，奋力打造脱贫攻坚示范引领县。

一是统筹规划强引领。制定了山阳县《脱贫攻坚实施规划》、《精准脱贫示范村建设实施方案》和《领导干部包抓镇村脱贫攻坚工作办法》等指导性文件。建成了县级脱贫攻坚大数据管理平台和县级脱贫攻坚指挥中心，实现了县、镇、村三级脱贫指挥体系全覆盖。成立了脱贫攻坚领导小组、18个镇办脱贫攻坚工作组和129贫困村驻村工作队，细化了各镇办、部门脱贫帮扶方案，夯实了年度具体脱贫任务，为脱贫攻坚提供了坚强保障。目前，精准识别了贫困村129个，贫困人口3.12万户9.61万人，启动建设精准扶贫示范村60个。二是分类推进抓攻坚。按照《山阳县脱贫攻坚产业发展扶持办法》，由县财政设立扶贫产业专项资金3000万元，用于贫困户发展核桃、畜禽、中药材、食用菌等种养业实现脱贫。坚持把“双包双促”精准脱贫与新农村示范村建设、美丽乡村建设相结合，大力实施脱贫攻坚“十大工程”。通过精准扶贫“六个一批”扶持办法，有效解决各类贫困户最低生活保障难题。统筹各类培训资源，全面开展送信心、送信息、送技能、送政策、送法规等“六送”培训活动，切实增强贫困户脱贫致富的积极性和主动性。三是破解难题添活力。按照“整合项目、捆绑资金、集中使用、各记其功”的思路，以扶贫项目为载体，整合各类涉农产业发展资金1.5亿元、贴息资金1000万元，支持贫困户发展产业。按照“政府担保、行业贴息、银行让利”的思路，设立扶贫贷款储备资金3000万元、扶贫农业保险补贴资金1000万元，对贫困户提供5万元以下、3年以内免担保和免抵押小额贷款，财政扶贫资金全额贴息。依托“山阳逛集网”和“中国网库”，大力实施电子商务入镇进村工程和电子商务“百千万”工程，鼓励贫困家庭与农民合作社、龙头企业抱团发展，实现农特产品线下线上同步销售。四是凝聚合力求实效。坚持每季度召开一次全县推进会、每月召开一次镇办工作组联席会、每周召开一次驻村工作队研判会，扎实安排部署脱贫攻坚工作。对各镇办、各包扶部门、各驻村工作队、各包扶干部帮扶工作情况，由县四套班子主要领导每季度分片巡回督战一次，县委、县政府督查室和脱贫攻坚办公室每月开展联合督查一次，及时掌握动态，持续跟踪问效。目前，累计投入各类资金3亿元、落实帮扶项目1120个，为困难群众办实事1.2万件，发展产业基地189个，带动贫困户4700户，组织转移就业4500人次，实现脱贫5300户1.3万人。