岚皋县:把教育作为最大的民生工程
23.09.2015 16:49
本文来源: 教育厅
优化教育布局适应新形势 岚皋地处巴山腹地，境内山大沟深。由于城镇化、移民搬迁等诸多因素，县城学校人满为患，镇村学校生源骤减，致使学校布局、教师配置、资源供给逐渐与新形势不相适应。推进教育改革普惠群众，已是势在必行。 最先破冰的，是科学实施学校布局调整。岚皋中学整体迁建，城关中学和溢河中学合并迁建，撤并堰溪、方垭、四坪、耳扒四所学校组建城关第二小学，新建第二幼儿园，开工建设柑竹坝九年制学校。诸多撤并重组和新建，使学校布局大为改变。全县中小学由2006年的77所调整到现在的35所，幼儿园由5所增加到24所，形成了高中进县城，初中进中心镇，小学幼儿园进街道社区的办学格局。 随着布局的调整，大学区管理制度应运而生。该县结合山区实际，整合教育行政、教育督导、教学研究和学校资源，将地域邻近而又不在一个镇的学校组建成一个学区，建立大学区、督学责任区、教研协作区和行政督查区“四区合一”管理制度。设置大学区12个，由本学区条件较好的校长为学区长，落实一名行政视导员、一名责任督学、一名教研员，加强对大学区的督促指导。实施教育督导制，建立督学工作和督学责任区制度，每年对学校开展督导评估。 “现在晓道小学和佐龙小学定期开展教研交流活动，都是一个学区的，有些工作自己就能定下来。”晓道小学校长罗长庚介绍，学校布局调整和大学区管理制度推行后，佐龙镇辖区的4所小学教学方面归属佐龙小学统一管理，不仅方便开展教研交流，而且优化了教育资源配置。 一系列创新举措，使农村学校空、城区学校挤等问题一一得到解决。“只有在撤校、并校、建校、管校上动脑筋，优化教育资源，创新教育管理，才能提升全县教育质量。”该县教育体育局局长王安军说。
年度新增财力的50%用于教育 盛夏时节，走进该县柑竹坝开发区，挖掘机来回穿梭，工人忙前忙后。计划投资1.17亿元的教育体育综合建设项目正紧张有序推进。该县将拿出财政资金1000万元用于此项目，其余部分争取配套资金和上级专项扶持。
1000万元意味着什么？2014年该县地方财政收入1.01亿元，相当于全县财政收入的10%。投入教育就是投资未来，是摆脱贫困的根本之策。该县对教育投入作出制度性安排——“尽力压缩财政支出，解决教育资金不足问题，将每年新增财力的50%用于教育事业发展。”步履坚实，足音铿锵。全县压缩其他支出，倾力发展教育的务实之举坚定推行。
有了稳定的经费投入，再加上项目争取、部门帮扶、社会募捐等措施，该县近三年筹措教育资金近2亿元，用于校舍兴建、危房改造和设施添置。将原县委大院、县教体局办公楼和卫校无偿划拨用于发展教育事业。同时，教育信息化建设强力实施，实现远程教育和互联网覆盖率100%，多媒体优质资源“班班通”覆盖率100%，计算机教室普及率100%。 在该县的倾力投入下，各类教育均衡发展。学前教育方面，38所幼儿园各具特色，基本实现公办幼儿园城乡全覆盖和学前教育普及的目标;义务教育方面，中小学生实验操作、计算机操作、艺术合格率达到99%，“两免一补”“蛋奶工程”“营养改善计划”规范实施;高中教育方面，教育资源整合全面完成，建成专业化音乐室和美术室;职业教育方面，组建了职教中心，学生就业率保持在98%以上。 几年来，岚皋教育实现化蝶巨变，被陕西省政府通报表彰为“2011-2013学前教育三年行动计划先进集体”，率先在全省实现营养改善计划、蛋奶工程全覆盖和高中免费教育，成功创建6个省级教育强镇。
“三名”工程提升教育质量
2015年4月8日，该县城关小学比往常热闹许多。全县60余名教师汇集于此，参加中小学教学能手竞赛。像这种类型的教学竞赛、教学观摩、教学研讨和课题研究等活动，已作为岚皋提升教育质量的组合拳之一，每年定期举行。 竞赛中获奖的马鸿雁，正是该县名师之一。而这也是该县提升教育质量，打造“名校、名师、名生”工程的硕果之一。为提升教育质量，该县实施“三名”工程，由政府拿出百万元资金，设定重视教育好书记奖、高考成果奖、内涵发展奖10余种类别，重奖教育突出集体和个人。开展评优树模活动，对先进典型表彰奖励，提高教师和学生的积极性。 在“三名”工程的具体落实中，该县针对教师建立社会、家长、学生三位一体的师德监督体系，定期开展继续教育、阳光师训、国培计划等培训，实施义务教育学校教师校长交流轮岗制。针对学校实施“学期督导、学年督查”的学校工作考核奖惩机制，推行局长、镇长、校长、派出所所长安全负责制。对学生则以社会主义核心价值观为载体，举办各类主题活动推进素质教育，实现德智体全面发展。“三名”工程犹如“三驾马车”并行发力，教学质量稳步攀升。 “三名”工程实施后，推动各校纷纷出彩。“晨读经典、午修算术、晚写随笔”，是佐龙小学近几年的新规。围绕素质教育，佐龙小学开设篮球、少儿主持、汉调二黄、手工制作等20余个“菜单式”自选课程。在全县所有学校，都有各自不同的特色“菜肴”。校园文化周、科技节、艺术节、运动会竞相开展，孩子们在校园里快乐成长，教育质量得到家长和社会认可。 如今，该县99%的学校素质教育获得省市奖励，153名教师获得市级以上各种殊荣，200余项教研成果获得表彰。近三年高考专科以上上线率始终保持在91%以上，义务教育均衡发展和“双高双普”全面实施。该县委书记周康成这样表达他的初衷：“教育是最大的民生，要把教育始终摆在优先发展的战略地位，让岚皋的每一个孩子都能共享优质的教育资源。”（文/梁鸿 陈洪海 杨富琨） （责任编辑：徐绒绒）
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23.09.2015 16:49
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