岚皋：政府搭台 民企唱戏

　　近日，陕西省政府通报表彰2014年度全省中小企业先进单位，岚皋县综合测评位居全省县区第九名，被授予“陕西省加快发展中小企业先进单位”。来之不易的荣誉，见证了岚皋在中小企业发展中的付出和硕果。

　　作为全国贫困县之一，岚皋新型工业经济基础差、持续发展能力弱、且多以粗放式资源依赖型模式为主，致使民营企业发展稍显滞后。如何在国家经济下行压力越来越大、招商引资徘徊不前、企业发展动力不足等不利因素下，变民营经济发展“短板”为“长板”，走出一条推动民营经济健康持续发展之路，该县进行了有益探索和实践。

　　位于六口工业园区的明富魔芋，是一家专业从事魔芋系列产品精深加工的民营企业。2010年成立初期，企业管理总是与预期不匹配，每天的收支好几天才能汇总到决策层。公司总经理周益斌看在眼里急在心里，时刻想着引进一套自动化管理系统。此时岚皋县中小企业促进局到企业调研，了解情况后立即帮助申请到办公OA管理系统和监控系统建设项目。如今，企业决策层可以即时查看公司运营信息，无缝掌握生产经营业务进展。“节约了人力，降低了成本，规范了流程。”周益斌每逢别的企业参观时，总会深有感触地介绍。

　　为推动民营企业快速发展，该县重点打造六口工业园区和安康高新岚皋“飞地经济”园区，由政府出资做好水、电、路、讯、厂房、公租房建设，静候生态环保型企业入园。栽好梧桐树，还需引凤来。该县借助西洽会等招商引资平台，要求各镇精心策划包装项目，借势向外地客商宣传推介，吸引到岚皋投资建企；组建招商小分队，利用各地商会平台，定期到沿海城市开展招商引资活动；鼓励大学毕业生、本地能人、返乡成功人士积极创业，开办企业生产特色产品。务实有效的引入民企措施，促使六口工业园区入园企业50余户，飞地经济园区入园企业6户，有25个企业进入工信部全国中小企业生产运行监测平台，55个企业进入全省中小企业预警监测网。

　　据岚皋县中小企业促进局局长刘加明介绍：“政府搭台，民企唱戏，是该县民营企业发展的‘助推器’。”在企业管理上，该县按照“一企一法、分类施策”办法，坚持月通报、季分析制度，破解企业投产和技改难题；每年选派干部到企业挂职，定期为企业招聘管理人员；开展优化企业环境整治，建立涉工涉企联动服务体系，推行“三证合一”制度，取消行政审批34项。在企业生产上，搭建企业与科研院所联系平台，在大专院校建立产品创新研发中心，争取“专精特新”产品认定，运用科技支撑做大企业规模。在企业帮扶上，实行县级领导包挂、部门包抓、干部包落实机制，建立非公企业党组织，帮助申请中省市各类项目扶持，建立银企对接平台，落实小额担保贷款，破解企业发展资金“瓶颈”。

　　民营企业要发展，但不能偏离“航线”。一方面是本土迫切发展企业的希望，一方面是省市限制发展高耗能企业的禁令，作为身处南水北调中线水源涵养区的岚皋，怎样才能沿着“航线”扬帆远航？该县立足于发展循环工业理念，鼓励组建生态环保型民营企业，严格把关入园企业，杜绝污染大资源消耗大的企业入驻。开展了污染大高耗能企业清理整治行动，依法关停了蔺河镇水泥厂等民营企业。借助农村环境综合整治契机，在企业周边建设污水处理厂和垃圾填埋厂，根除污染现象。结合县域经济情况，坚持生态循环发展理念，突出魔芋、茶叶、腊肉等特色产品，鼓励发展农产品种养、特色产品深加工、旅游产品开发类型企业。

　　截止2014年，该县新增规模企业5户，新增中小企业143户，实现规上工业增加值18.5亿元，民营经济增加值占GDP51.54%，兴瑞达管材公司、盛源农业公司、众达生态农业公司、金岚木业、立新光伏材料等多家民营企业落户壮大。

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