省委巡视组向杨凌示范区等6个地区单位反馈巡视情况

陕西 传 媒网讯 (记者 董渺)按照省委统一部署，2014年10月下旬至12月中旬，省委6个巡视组分别对杨凌示范区、西咸新区、宝鸡市、 安康 市、省国土资源厅和西安美术学院等6个地区、单位进行了巡视。近日，省委巡视组向被巡视地区、单位反馈了巡视情况。同时，将反映领导干部的问题线索，按有关规定移交省纪委、省委组织部和有 关部门处理。

杨凌示范区 2014年10月22日至12月5日，省委第一巡视组对杨凌示范区开展了巡视。巡视中，干部群众反映的 问题主要是：在落实党风廉政建设方面，个别基层单位对落实主体责任认识不够到位，执行措施不力，层层传导压力不够，镇村级违规违纪反映还较多；基层纪委专 业水平不高，聚焦主业不够；对重点领域、关键环节和重要岗位的权力运行监督不够，在有些工程招投标和工程建设中监管不力，存在围标串标现象；对有的违规违 纪人员的处理不够及时、不够严格，责任追究还存在“失之以宽、失之以软”的现象。在落实中央八项规定和作风建设方面，会议多、文件多，以文件落实文件、以 会议落实会议的问题还存在；有的班子成员对分管工作决策不及时，缺乏担当，中层领导执行力不强，工作推进不够扎实；有些基层干部服务群众的思想树得不牢， 做群众工作的能力还跟不上，解决实际问题不够，对涉及群众利益诉求等问题处理不力；少数部门财务管理不够规范，存在私设小金库、超范围发放奖金、个人租房 费用报销等问题；存在执行车改政策不够严格，个别人既享受车改政策又使用公车的情况。在干部选拔任用方面，个别部门存在突击提拔干部和超职数配备干部的问 题。

西咸新区 2014年10月23日至12月10日，省委第二巡视组对西咸新区进行了巡视。巡视中，干部群众反映的问 题主要是：在严明党的纪律方面，党工委主体责任和纪工委监督责任的落实还不够到位；党工委班子统揽全局、协调各方的领导核心作用发挥得不够充分；土地征用 和工程建设等违规违法问题比较突出。在党风廉政建设和反腐败工作方面，贯彻《党内监督条例》和《纪律处分条例》的力度不够；五个新城组团自由裁量权大，监 督机制尚不健全，对风险点的防控仍不到位，在土地出让、项目招投标和工程建设等方面，存在腐败风险和隐患；中层领导干部和村组干部违纪违法问题易发多发现 象需要高度重视和警惕。在落实中央八项规定和干部作风建设方面，落实中央八项规定还不彻底，有的新城在办公用房上存在讲排场、搞变通的现象，领导干部超标 办公用房清理没有到位；“四风”问题仍未彻底解决，还存在调查研究不够深入、工作与实际结合不够紧密、各类支出管理的精细化水平不高等问题；一些干部责任 心事业心不强，缺乏敢于担当、锐意进取的意识，缺乏争先进位创一流的锐气。在干部选拔任用方面，干部教育培训和监督管理比较薄弱，一些干部招商引资、项目 管理能力欠缺，水平不高。高级专业人才储备不足，高层次管理人才引进困难；五个新城干部人事管理体系相对独立，人事管理还存在不到位、不规范问题；干部的 选拔任用、考核奖惩机制不够健全。对有的干部聘用审核把关不严，档案材料不够规范，个别干部档案有涂改现象。

宝鸡市 2014年10月24日至12月16日，省委第三巡视组对宝鸡市进行了巡视。巡视中，干部群众反映的问题主要有：在党风廉政建设方面，主体责任和监督责任 落实还不够到位。一些基层党委(党组)落实党风廉政建设主体责任意识不强，研究和推动党风廉政建设的具体措施和办法不多，主体责任落实和成效层层递减。对 权力集中、管钱管物等部门监督制约还不到位，工程建设、土地出让等领域腐败问题较多，还存在“不收敛、不收手”的问题。对领导干部及其亲属插手工程项目和 土地出让、资产处置等资源开发的反映比较多，有的涉嫌以权谋私。基层村组干部监督缺失，小官贪腐的问题比较突出。在执行政治纪律和组织纪律方面，有的单位 未批先征，未批先建，改变土地用途，违法建设高尔夫训练场。个别领导干部好大喜功，热衷于节庆论坛等活动。个别干部执行组织纪律有令不行、有禁不止的现象 还不同程度存在。在落实中央八项规定精神和作风建设方面，少数地方和单位落实中央八项规定精神不自觉、不坚决，打折扣、搞变通，顶风违纪。私设小金库、违 规发放津补贴、婚丧嫁娶大操大办等问题时有发生。“四风”问题还没有根除，作风建设有待加强。在执行民主集中制和干部选拔任用方面，选拔任用干部工作有时 还不够严格规范，存在“带病提拔”、“拉票贿选”和超职数配备干部问题，清理领导干部在企业兼职工作还不够彻底。

安康市 2014年10月23日至12月10日，省委第四巡视组对安康市进行了巡视。巡视中，干部群众反映的问题主要是：在党风廉政建设方面，落实党风廉政建设责 任制不够到位，查办案件力度还需进一步加强，土地出让、工程建设、城市规划执行、房地产开发、专项资金使用管理等重点领域案件易发多发的问题仍然突出，侵 害群众利益问题依然存在。在执行政治纪律和组织纪律方面，有的地区、单位有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有对策”，群众对有法不依、执法不严、执法 不公问题反映较多。在落实中央八项规定精神和作风建设方面，少数地方和单位还不自觉、不坚决，打折扣、搞变通，有的甚至顶风违纪，违规发放补贴、红白喜事 大操大办、违规使用公车等问题仍有发生，“四风”问题不同程度存在。在执行民主集中制和干部选拔任用方面，民主不够和集中不够的问题都还不同程度存在，选 人用人的视野还不够宽，干部交流力度还不够，超职数配备干部和领导干部在企业兼职现象依然存在，农村基层干部队伍素质亟待进一步提高。

省国土资源厅 2014年10月24日至12月12日，省委第五巡视组对省国土资源厅进行了巡视。巡视中发现的问题主要是：在“四个着力”等方面，还存在一些突出问题， 尤其是2012年之前表现明显，问题突出。一是党风廉政建设和反腐败工作方面，一段时间厅党组主体责任缺失，监督责任缺位，特别是在土地审批、矿政管理、 评估评审等重要处室、关键环节和岗位监督制度不健全，制约机制不到位；个别领导廉洁自律意识不强，党组对市、县(区)局“一把手”监督不到位；有的领导干 部在土地和矿权审批、土地出让、费用减免中滥用职权，以权谋私，违规审批；对土地和矿权的审批和监管存在执行政策规定不力、监管不严的问题；对厅属单位反 映和存在的问题重视不够，查处不力。二是执行党的政治纪律方面，执行政策规定不严格，存在搞变通、上有政策下有对策的问题；履行职能不到位，存在把关不 严、监管不力、违规操作等问题。三是在落实中央八项规定和作风建设方面，还有不自觉、不坚定的现象，会议多、文件多的问题依然存在，有些干部工作不在状 态，服务意识不强，作风建设的正能量没有传导到基层，顶风违纪的人和事时有发生。四是民主集中制原则落实不到位，一段时间存在主要领导个人说了算、其他成 员坚持原则不够的问题，干部提拔考察不深入，教育管理不严格，规章制度缺失。

西安美术学院 2014年10月24日至12月10日，省委第六巡视组对西安美术学院进行了巡视。巡视中，党员干部和教职工反映的问题主要是：在党风廉政建设和反腐败工 作方面，党委履行党风廉政建设主体责任有待加强，纪委履行党风廉政建设监督责任的办法和措施不多，党风廉政建设和反腐败斗争的氛围不浓，一些领导干部廉洁 自律意识不强，有的利用职权为亲属谋利益，有的在职称评定等问题上私心较重，有的利用美院资源搞利益交换，一些工程项目建设招投标不够严格规范，经营性资 产管理和一些基建项目管理比较混乱，个别人利用制度漏洞和职务之便贪污公款，涉嫌违法犯罪。在执行中央八项规定和作风建设方面，院领导办公用房面积较大， 学院的行政化和官本位现象还比较严重，个别部门和单位办事拖拉，为教学、科研和创作一线服务的意识不强，有的对一线教师不够尊重。在执行民主集中制和干部 选拔任用方面，院党委执行民主集中制有时不够严格，有的重大决策事项广泛听取意见和交流沟通不够；执行干部退休政策不严格，到龄不退的问题比较突出；院学 术委员会人员组成未严格执行教育部有关政策规定，领导干部所占比重过大；职称评定办法还不够科学，特别是对博导评定降低标准；一些领导干部和教师热衷于在 学院外办画室、搞培训，对学院的管理和教学工作不够上心。存在超编制、超职数配备干部、“双肩挑”干部偏多、进人把关不够严格等问题。