省委巡视组巡视情况：洛川个别干部身份造假

    省委巡视组昨日集中发布2015年第四轮巡视中对铜川市、富平、武功、永寿、长武、黄龙、黄陵、洛川、绥德、米脂、吴堡县等11个被巡视地方的反馈情况。巡视组在这11个地方均收到涉及当地一些领导干部的问题反映，已按规定移交有关部门处理。

    去年第四轮巡视由省委12个巡视组于12月起，对西安市、铜川市、汉中市、商洛市4个市，省教育厅、省农业厅、省林业厅、省商务厅、省卫生与计划生育委员会、省工商行政管理局、省食品药品监督管理局7个省直单位，以及西安市雁塔区，宝鸡市渭滨区，武功县，永寿县，长武县，韩城市，富平县，华县，蒲城县，洛川县，黄陵县，黄龙县，绥德县，米脂县，吴堡县，宁强县，佛坪县，安康市汉滨区，紫阳县等19个县(市、区)开展为期两个月左右的巡视。

    加上此前通报过西安市、商洛市、省教育厅、省林业厅、省商务厅等地的巡视反馈情况，共有16个地方(单位)的反馈情况已公布。

    铜川市：有的干部对接受监督不习惯

    【主要问题】一些党员领导干部政治敏锐性不强;放松对党章和党纪党规的学习，对新要求新规定知之甚少，有的对接受监督不习惯;履行“一岗双责”层层弱化，尤其二级单位、事业单位和村组、社区党风廉政建设基础薄弱;少数干部在十八大后不收敛不收手，违反廉洁纪律问题时有发生;与群众利益密切相关的部门违纪违法多发。

    执行八项规定自觉性不高，遵守工作纪律不严不实，基层违反群众纪律问题突出，一些街办、村组干部落实惠民政策不公平不公开，甚至吃拿卡要、侵占群众利益。在执行民主集中制和干部选拔任用方面，听取群众和专业人士意见还不充分，推进领导干部能下方面工作力度不大，人才队伍建设相对滞后。

    【提出建议】一是切实履行全面从严治党的政治责任;二是进一步强化责任担当，全面加强党风廉政建设;三是进一步完善作风建设“常态化监督、零容忍问责”的机制;四是严格执行民主集中制，健全科学的选人用人机制。

    富平县：存在为政不为、为政慢为现象

    【主要问题】有的党员领导干部政治敏锐性不强;二级单位、事业单位和村级党组织责任压力衰减问题突出，纪检组织执纪监督问责上追究不够、处理不严，有时大事化小、小事化了。

    履行“一岗双责”不到位，管事多，管人管作风少;有的工程项目未批先建，有的工程招投标不够严格;农村违规违法买卖庄基地问题突出;少数党员干部在党的十八大后不收敛、不收手，违纪违法问题时有发生。“三公”经费管理存在漏洞，少数部门违规支出比较严重;乱收费问题比较突出;为政不为、为政慢为的现象明显存在，干部队伍中存在上边急、基层急、中间不急的问题;维护群众切身利益做的不够;侵害农村群众利益的问题屡禁不止，村组自有、自留资金监管严重缺失，群众反映村组干部的问题新旧交织、居高不下，基层干群矛盾积累较多。少数部门主要领导任职时间过长，一些业务部门缺乏专业型干部。

    【提出建议】一是切实履行全面从严治党的政治责任;二是坚持“高标准、守底线”，全面加强党风廉政建设和反腐败斗争;三是坚持“干在实处、走在前列”，持之以恒落实中央八项规定;四是坚持“事业成败关键在人”，努力营造风正、气顺、劲足的政治生态。

    武功县：干部人事档案管理问题突出

    【主要问题】基层党风廉政建设薄弱，执行制度不严肃，落实制度不规范。一些单位执行中央八项规定精神不够严格，敬畏纪律和规定的意识不强，干部作风不深入、不扎实。组织人事工作不严格，干部人事档案管理问题突出。

    【提出建议】一认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任;二认真落实中央八项规定精神切实加强作风建设;三严格执行干部选拔任用条例和组织人事工作纪律;四切实加强财务管理和审计监督。

    永寿县：按规矩按制度办事的意识不强

    【主要问题】从严管党治党责任不到位，农村基层组织建设薄弱，按规矩、按制度办事的意识不强;执行中央八项规定精神不严格，作风不严不实问题比较突出;执行民主集中制和组织纪律不够严格，干部轮岗交流不畅等。

    【提出建议】一是要认真履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任;二是要认真落实中央八项规定精神加强作风建设;三是要严格执行民主集中制和干部选拔任用条例。

    长武县农村基层党风廉政建设薄弱

    【主要问题】落实“两个责任”层层递减，农村基层党风廉政建设薄弱。在落实中央八项规定精神和加强作风建设方面，抓细抓小抓严力度不大，深入推进干部作风建设不扎实。执行民主集中制和干部选拔任用方面，存在科学民主决策做得不够、干部人事档案审核不严等问题。

    【提出建议】一是全面扎实抓好党风廉政建设和反腐败工作。二是深入持久落实中央八项规定精神加强作风建设。三是认真贯彻民主集中制和干部选拔任用条例。四是严格抓好财务管理和审计监督。

    黄龙县：个别领导干部长期不在岗

    【主要问题】县委落实党风廉政主体责任还有差距，个别班子成员“两手抓、两手硬”还不够到位;县纪委履行监督责任还不够到位。少数村组财务管理不规范，村务不公开。

    部分单位公务接待费仍然较大，工程项目建设管理不够规范，个别领导干部长期不在岗等问题。

    【提出建议】一是强化责任追究，加大反腐力度。二是县纪委要坚守责任担当，加大对损害群众利益问题的查处力度，加强对工程建设领域的监督。三是切实解决部分干部“慵懒散”问题，解决好历史形成的干部待岗、混岗问题。

    黄陵县：个别干部档案材料涉嫌造假

    【主要问题】县委落实党风廉政主体责任不够实，存在上紧下松、压力传导层层递减问题，个别班子成员抓党建投入精力少，纪委履行监督职责还不到位。存在工程项目建设管理不够规范，领导干部违规使用公有住房等问题。

    部分单位“三公”经费超支、违规列支，干部档案和因私护照管理不规范，个别干部档案材料涉嫌造假。

    【提出建议】一是县委要强化对党风廉政建设落实情况的督促检查和压力传导。二是县纪委要坚决查处群众身边的不正之风和腐败问题。三是县委组织部要加强干部日常管理和监督，解决干部思想中存在的不作为、慢作为问题。

    洛川县：个别公职人员违规经商

    【主要问题】县委落实党风廉政建设主体责任还有差距，个别公职人员违规经商，个别领导干部承包农村集体土地获取利益，少数村组干部存在搭车乱收费、村务账务不公开、惠农资金发放优亲厚友、工程建设领域招投标不规范、工程项目没有竣工决算审计等问题。

    个别部门和单位存在滥发津补贴、公款旅游、下乡用车不规范、私车公养等问题。存在吃空饷问题，个别干部存在身份造假问题。

    【提出建议】一是要强化对党风廉政建设落实情况的督促检查和压力传导。二是县纪委要以严明的纪律推进全面从严治党。三是县委组织部要不断加强干部队伍作风建设，调动干部工作积极性。

    绥德县：超职数配备、吃空饷等仍存在

    【主要问题】对出现的问题查处不力，纪委监督责任落实还不够。干部群众对领导干部不廉洁行为仍有反映;城市建设中未批先建、少批多建、乱搭乱建现象仍然存在，变更设计、违规办证等问题仍然存在;少数领导干部插手工程项目建设，违规参与民间借贷;少数基层干部以权谋私，落实惠民政策审核把关不严、优亲厚友、虚报冒领等现象反映较多。

    有些重大项目、重大决策调研论证不够充分;超职数配备、吃空饷等问题仍然存在，农村基层党组织建设问题较多，拉票贿选、村务不公开、贪腐渎职、以权谋私等问题时有发生。

    执行八项规定精神还不够严格，乱收费、变相吃喝、隐性公款消费、公款购买礼品、烟酒等现象仍存在;干部队伍中不作为、不担当、少干事、少惹人问题比较普遍。

    【提出建议】一是严明党的政治纪律，全面落实从严治党主体责任;二是严明廉洁纪律，进一步加强党风廉政建设;三是进一步提高决策的科学化水平，不断加强干部队伍建设;四是进一步加强作风建设，不折不扣执行中央八项规定和省委实施意见，提高做好群众工作的能力和水平。

    米脂县：有的领导干部参与非法集资

    【主要问题】纪委查办有分量、有影响、群众反映强烈的案件数量较少;个别领导干部插手工程项目招标和工程项目建设，有的参与民间借贷非法集资，违反有关规定干预和插手市场经济活动;城市建设中执行规划不严格、违规变更设计规划等问题比较普遍;乡镇和村组干部在惠农政策执行和专项资金管理方面，存在优亲厚友、以权谋私等问题。

    有的重大决策酝酿不够充分;有的单位议事决策能力不强，还存在个人说了算的问题;干部数量超编问题仍然没有得到根本解决;干部管理失之于宽、失之于软。

    对中央八项规定精神认识不足，心存侥幸，打折扣、搞变通，公款购买礼品、烟酒等问题仍然存在;干部队伍缺乏担当意识，慢作为、不作为问题较为明显。

    【提出建议】一是严明党的政治纪律，夯实管党治党责任;二是严格廉洁纪律，进一步加强党风廉政建设;三是认真贯彻执行民主集中制，不断加强领导班子和干部队伍建设;四是认真落实中央八项规定精神，进一步加强作风建设。

    吴堡县：城市建设未批先建现象较严重

    【主要问题】落实全面从严治党“主体责任”认识上有差距，纪委查处大案、要案和有影响的案件少。个别领导干部违纪违法问题仍有发生，存在插手工程项目，违规参与经商等现象;在城市建设中违章修建、未批先建、少批多建现象比较严重;部分村组干部以权谋私问题群众反映较多。

    中层干部轮岗交流不够，干部管理教育失之于宽，“吃空饷”问题仍然存在。存在违规发放福利，超标准接待，公款购买礼品烟酒问题;个别领导干部深入基层调查研究不够，研究解决实际问题不够，基层干部队伍缺乏担当意识，懒政、怠政现象严重。

    【提出建议】一是要尊崇党章，严明党的政治纪律;二是坚持标本兼治，进一步严明廉洁纪律;三是认真贯彻民主集中制，切实维护组织纪律严肃性;四是持之以恒纠正“四风”，把作风建设抓到底。记者 陈琳