工业经济增速放缓 新增动能亟待加强

　　　——1-2月份全省规模以上工业运行分析

　　1-2月份，受部分行业持续低迷、新动能增长不足等因素影响，全省规模以上工业增速放缓，累计完成工业总产值3142.95亿元，同比增长17.4%；实现工业增加值同比增长5.8%，较2016年全年增速回落1.1个百分点。

　　一、工业经济运行基本情况

　　1、工业总产值增长加快

　　1-2月份，受能源、化工、钢铁、有色等重点行业产品价格同比大幅回升带动，全省规模以上工业总产值快速增长，近两年来首次达到两位数增长，高于去年全年10个百分点。但剔除价格因素后，全省规模以上工业增加值增速较上年有所回落。

　　2、能源工业由负转正

　　1-2月份，能源工业增加值同比增长2.2%，是2016年5月份以来首次累计增速转正，较2016年全年加快2.9个百分点，拉动全省工业增长1个百分点。

　　（1）煤炭开采和洗选业降幅扩大。1-2月份，煤炭开采和洗选业实现增加值同比下降13.4%，降幅比2016年扩大12.9个百分点，下拉全省工业增速2个百分点。

　　（2）石油和天然气开采业实现增长。1-2月份，石油和天然气开采业实现增加值同比增长13.4%，较2016年回升13.5个百分点，拉动全省工业增长1.9个百分点。

　　（3）石油加工、炼焦和核燃料加工业小幅上涨。1-2月份，石油加工、炼焦和核燃料加工业实现增加值同比增长2.3%，较2016年回升9.2个百分点，拉动全省工业增长0.1个百分点。

　　（4）电力、热力生产和供应业增速加快。1-2月份，电力、热力生产和供应业实现增加值同比增长11.2%，较2016年加快7.9个百分点，拉动全省工业增长0.9个百分点。

　　3、非能源工业增速回落

　　1-2月份，全省非能源工业增加值同比增长8.5%，是近几年来首次累计增速回落至个位数，较2016年全年回落4.6个百分点，拉动全省工业增长4.8个百分点。

　　（1）化学原料和化学制品制造业保持增长。1-2月份，化学原料和化学制品制造业继续保持较快增长，累计实现增加值同比增长19.4%，较2016年加快2.7个百分点，拉动全省工业增长0.9个百分点。

　　（2）通用设备制造业增速转正。受秦川机床工具集团股份公司等企业生产形势好转，订单增加带动，1-2月份，通用设备制造业实现增加值同比增长14.6%，较2016年回升20.1个百分点，拉动全省工业增长0.2个百分点。

　　（3）汽车制造业增速加快。受吉利汽车无同期数、陕汽、法士特为提升国五标准囤储库存、需求增加等因素带动，1-2月份，汽车制造业实现增加值同比增长49.1%，较2016年加快29.8个百分点，拉动全省工业增长1.2个百分点。

　　（4）烟草制品业持续下降。1-2月份，中烟公司延续下降趋势，烟草制品业增加值同比下降16%，降幅较2016年扩大5.1个百分点，下拉全省增速0.6个百分点。

　　（5）有色金属冶炼和压延加工业同比下降。1-2月份，受陕西星王企业集团有限公司、陕西东岭冶炼有限公司等企业产值下降影响，有色金属冶炼和压延加工业实现增加值同比下降13.7%，较2016年回落35.4个百分点，下拉全省增速0.5个百分点。

　　（6）电气机械和器材制造业增速减缓。1-2月份，电气机械和器材制造业实现增加值同比增长4.7%，较2016年回落14.7个百分点，拉动全省工业增长0.1个百分点，拉动率较2016年降低0.4个百分点。部分主要产品呈现下降趋势。

　　（7）计算机、通信和其他电子设备制造业增速大幅回落。1-2月份，三星、中兴等主要企业受去年同期基数较大、生产计划减少影响增速回落。计算机、通信和其他电子设备制造业实现增加值同比增长14.4%，比2016年回落29.2个百分点，拉动全省增速0.5个百分点，拉动率较2016年降低0.6个百分点。

　　4、大中型企业产值增速回升

　　1-2月，全省大中型企业完成产值2095.89亿元，同比增长15%，增速较2016年加快12.1个百分点。从全省产值前50户企业产值情况看，80%的企业产值同比增长，超过半数企业增速高于2016年全年。其中，长庆油田分公司、陕西汽车集团有限责任公司、陕西龙门钢铁（集团）有限责任公司、中国神华能源股份有限公司神东分公司、金堆城钼业集团有限公司、中国西电集团公司、比亚迪汽车有限公司等企业产值增速达到两位数，对全省工业增长带动明显。

　　5、部分重点产品产量仍同比下降

　　1-2月份，全省部分主要产品产量下降。能源产品中，除焦炭同比增长6.3%，发电量增长7.8%外，其他主要能源产品产量均延续负增长趋势，原煤同比下降1.5%，原油下降5%，天然气下降4.8%，原油加工量下降12%。

　　非能源产品中，保持增长的产品有精制食用植物油同比增长12.1%，饮料酒增长2.1%，精甲醇增长2.2%，初级形态塑料增长7.9%，单晶硅增长45.9%，化学药品原药增长55.9%，平板玻璃增长6.4%，粗钢增长51%，钢材增长33.5%，十种有色金属增长4%，金属切削机床增长1.1倍，汽车增长1.2倍，光纤增长9.4%，光缆增长5.9%，手机增长0.6%。增速下降的产品有乳制品下降11.9%，卷烟下降16.5%，化肥下降23.2%，水泥下降6.8%，风机下降2.8%，电动机下降77.2%，电子元件下降16%。值得注意的是新产品中，多晶硅下降22.7%，工业机器人下降7.2%，新能源汽车下降77%，太阳能电池下降42.1%。

　　二、影响规模以上工业增速放缓的因素

　　1、主要行业生产依旧低迷

　　1-2月份，全省40个行业大类中，有21个行业增加值增速低于2016年全年，煤炭、农副食品、烟草、建材、冶金、装备等多个支柱行业增速低于去年。主要能源产品、部分重点非能源产品产量下降，或者低速增长。

　　2、前期投资增速偏低

　　2014年以来，工业投资结束了两位数较高增长的趋势，持续低位运行。2014年，工业固定资产投资增长8.2%，2015年增长8.8%，2016年增长1.1%，今年1-2月增长4.2%，投资偏低导致项目储备不足，工业发展缺乏后劲。从2016年分行业情况看，煤炭开采和洗选业投资下降26.2%，石油和天然气开采业下降42.1%，化学原料和化学制品制造业下降39.4%，通用设备制造业下降16.9%，专用设备制造业下降13.5%，汽车制造业下降37.2%，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业下降44.7%。

　　3、新生力量亟待加强

　　近年来，全省加快市场主体培育，不断输送新鲜血液。但是企业结构层次较低，主要集中在农副食品加工业、食品制造业、酒、饮料和精制茶制造业、化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、电气机械和器材制造业等领域，多数规模偏小，拉动有限。同时，新建企业发展可持续性差、抵御风险能力较弱、存续期短。截止2016年底，2012年以来入库的新建投产企业中，有66家已经不在规上库中，且都是2012-2014年间入规，占该时间段新建投产企业累计数的12.8%。成长性企业也有10%以上的企业退出规模以上标准。

　　4、同期基数较高

　　2016年1-2月份，全省规模以上工业累计实现增加值同比增长7.5%，是2015年以来累计增速的次高点，仅次于2016年1-3月份的7.7%。从行业看，去年对全省工业增长起到重要支撑作用的计算机、通信和其他电子设备制造业，由于三星、中兴等企业去年同期产能已正常释放，基数优势已经消退，今年1-2月份，该行业虽然保持14.4%的较快增长，但是增速低于去年同期和去年全年24.3和29.2个百分点。

　　三、后期判断

　　1-2月份，全省工业增加值增速有所放缓，既有前期投入不足、增长后劲匮乏的因素，更主要的是部分行业增长有限的经济因素影响，特别是重点产品产量下降说明当前工业生产自身增长动力依旧不足，尽管部分产品价格同比呈现大幅回升，但是企业生产的量与质尚未达到去年同期水平，因此在剔除价格繁荣的表象后，行业增长缓慢甚至延续负增长。同时，部分代表工业转型升级的新产品产量下降值得高度关注，反映出新工业增长动力有所减弱，特别是部分产品面对政策调整，如何缓冲政策影响、提高自身优势、巩固销售市场是当务之急。

　　从后期看，经济增长的积极因素不断蓄积，全省工业品出厂价格从去年10月份已经连续5个月实现正增长，并且增速逐月加快，工业经济市场向好的势头不断巩固；能源生产领域，主要能源产品价格处于近年高点，企业经历长期亏损后已逐渐实现盈利，生产积极性较高；“去产能”方面，钢铁行业去产能任务去年已全面完成，煤炭行业今年化减任务与去年相比将大幅减少，尽管治理雾霾将减少用煤1000万吨，总体判断今年两大行业减产将会少于去年。但是，近期多地煤矿事故频繁，国家安全监管总局国家煤矿安监局要求，今年的煤矿全面安全监察专项工作将从2017年3月持续到年底，个别煤矿已责令停产；新兴增长点规模有待进一步扩大，且面临基数抬高的影响，后期若没有大型新项目投产，对全省工业经济增长的拉动将会持续减弱。综合上述情况，上半年全省工业经济运行压力较大。