长安通卡18元工本费 仅采购成本8元收之有据

　　媒体持续报道西安“长安通”卡单卡18元工本费一事又有最新进展，记者在调查中发现，西安长安通18元工本费，只有采购成本8元（包含卡片招标费用、单卡采购费）符合工本费要求。在全国省会城市中仅有6个城市在收取公交卡工本费。

　　 18元工本费参照什么标准？

　　在《西安市物价局关于我市城市一卡通CPU发行价格有关问题的函》（市物函（2009）256号）文件中，对于长安通卡发行价格是这样描述：“按《集成电路卡应用和收费管理办法》（（2001）1928号）第十条规定之精神，按照陕西省物价局要求，参考国内其他省会城市一卡通价格，结合长安通发行成本测算，经西安市政府专项会议研究决定，发售至今，严格执行西安市物价局批准价格。”

　　9月12日，面对华商报记者询问18元工本费如何计算出来的问题，西安城市一卡通公司相关负责人称，是参照其他省会城市的一卡通的价格。但对于到底是参照哪些城市，该负责人称，这个问题不要问了！

　　 将运营成本计入工本费？

　　记者通过多方努力，拿到了西安长安通18元工本费的构成，主要包括采购成本、制作成本、仓储成本、销售成本等，其中平均采购成本8元（含招标费用、单卡采购费）；平均制作、仓储成本3.14元（含制卡系统软件及设备维护费、城市密钥系统使用费、人工成本、制作室租赁费等）；平均发行成本7.17 元（含网点建设及使用费、设备采购费、网点人工成本、网点水电费、维护费、一卡通系统链路通讯费、代理网点售卡充值手续费、一卡通刷卡机安装调试运行费用等）；平均退卡更新损耗成本0.01元（退回损失卡一卡通公司承担费用)；减去市民预存资金沉淀利息0.32元。

　　西安财经学院一位教授表示，将7.17元的平均发行成本计入工本费有些牵强，平均退卡更新损耗成本0.01元，是卡片在使用过程中产生的费用，同样不能计入工本费。

　　西安城市一卡通公司相关负责人表示，18元工本费应是综合费用，但对于在给西安市政府专项会议上报材料时，为何要使用18元工本费的叫法，这位负责人也未给出解释。

　　 硬件建设费用不得收费解决

　　9月14日下午，记者调取了《西安市物价局关于我市城市一卡通CPU发行价格有关问题的函》（市物函（2009）256号）中所称的西安长安通卡价格发行依据，但文件内容却让记者大吃一惊。

　　《集成电路卡应用和收费管理办法》（（2001）1928号）第十条中明确：“实行政府审批的IC卡收费，其收费标准严格按照IC卡工本费核定。硬件及网络设备等建设费用和管理费用不得通过收费解决。”

　　那也就意味着，西安长安通18元工本费，只有采购成本8元（包含卡片招标费用、单卡采购费）是符合工本费要求，其他10元费用不能转嫁给老百姓。

　　 全国仅6个省会城市收工本费

　　在西安城市一卡通公司宣称工本费是参照其他省会城市的，那么实际情况又如何呢？

　　9月14日下午，华商报记者对全国所有省会城市一卡通进行了电话采访，结果显示，除了重庆（25元）、长春（20元）、哈尔滨（15元）、福州（28元）、乌鲁木齐（15元）和西安要收取工本费外，其他城市均是押金形式。而银川市办理“城市交通卡”，连押金都不要。

　　 >>网友声音

　　 “北上广”都是免费的

　　9月14日下午3时，西安网友“存在是否合理”给记者打电话称，他在深圳工作，是在专门生产IC卡的厂家，作为一个西安人，看到单卡采购成本在8元，他觉得不可思议。

　　“每张卡不要4元，只要3元，欢迎向我采购！”网友“丐帮土豪”留言。他认为，北京、上海、广州等多个省会城市对于公交卡，都是通过收取押金租用的方式给市民，因为公交、地铁在运营中都有政府补贴。