镇巴县审计局扎实开展巩固退耕还林成果专项资金审计

　　为解决退耕农户生活困难和长远生计问题，进一步完善退耕还林政策，2007年国务院设立了巩固退耕还林成果专项资金，主要用于退耕地区的基本口粮田、农村能源、生态移民、补植补造和后续产业建设，旨在为退耕农户培育新的经济增长点，从而增强退耕农户的自我造血功能。

　　最近，根据县政府安排，镇巴县审计局对本县2012年至2013年度巩固退耕还林成果后续项目资金进行了审计。本轮项目资金中央投资821万元，主要涉及退耕农民技能培训、核桃经济林示范基地建设和补植补造建设等三个方面。截止审计日，工程项目按文件批复应到位财政资金821万元，实际到位中央财政资金818.7万元（其中县财政已拨付803.045万元、预留15.655万元），中央财政未到位资金2.3万元。中央财政专项资金由县财政局负责管理，经县财政局审核后报账核销。根据县林业局、林业站提供的财务资料，审计后没有发现截留、挪用及损失浪费等问题，资金管理使用符合规定。项目资金支出基本能够按照作业设计批复中概算明细列支，苗木采购执行了招投标程序，由县政府采购中心统一采购；各项技术规程，基本能按设计施工，确保了项目建设质量。

　　通过审计及现场调查核实，共完成退耕农民栽培管理技术培训任务2,800人次，培训地点涉及7个镇81个村；新建核桃示范园14,350亩，改造核桃低产林1,000亩；完成补植补造建设任务28,000亩。通过审计人员实地抽查，田间地块苗木成活率高，部分地块补植补造迹象明显，苗木长势茁壮，部分树冠有不同程度挂果，已初见效果，农民积极性大幅提高。特别是县林业局积极倡导项目区农民进行林粮、林药间作方式，不但缓解了林地苗木的肥料投入，更进一步促进了农民管护的积极性。从实地调查情况看，虽然核桃苗木栽植时间仅两年左右，但苗木长势良好，成活率高，加之近几年核桃市场价格逐渐走高的趋势，该项目的生态效益和经济效益将逐步得以体现。项目取得的初步成效，实实在在的解决了退耕农户的生计问题，同时，培育了新的经济增长点，为退耕农户致富创造了新的条件。