近日，韩城市教育局、财政局、物价局联合制定出台《韩城市普惠性民办幼儿园认定管理办法》（试行）（以下简称《办法》），规范对幼儿园的管理，加快公益性、普惠性优质学前教育公共服务网络构建，努力实现教育均衡、公平，切实减轻群众负担。
《办法》从幼儿园设置、办园条件等八个方面对普惠性民办幼儿园的认定条件作出明确规定，申报普惠性民办幼儿园，需同时满足以下条件：幼儿园设置要符合城镇建设总体规划及幼儿园布局规划，办园条件达到《陕西省幼儿园基本办园标准（试行）》，经市教育局审批，取得办学许可证和相关证件，并依法登记；必须依据《会计法》设立会计机构，设置会计账薄，配备有专业资质的专职会计人员，建立规范的财务管理制度；按照《幼儿园教职工配备标准》配备与规模相适应的教师，并且依法落实教师工资待遇，其他从业人员必须具有相应岗位资质且持证上岗；制定有符合法律法规的幼儿园章程，且各项管理制度健全，无安全事故，无乱收费、体罚和变相体罚幼儿等现象发生，群众社会评价好；保教费能严格执行物价部门核定的收费标准，最高不超过同级同类公办幼儿园收费标准的30%；坚持实施科学保教，以游戏为基本活动形式，教育内容符合《幼儿园教育指导纲要》及《3—6岁儿童学习与发展指南》的要求，无“小学化”倾向，未开设特色班和兴趣班。
《办法》明确：具备条件的民办幼儿园每年3月份提出书面申报，经所属教育组审核后上报，该市教育局每年4月底前进行审核、初评后，将认定结果上报陕西省教育厅，省教育厅进行抽评、公示，同时向社会公布普惠性民办幼儿园名单、收费标准等，无异议后授予“普惠性民办幼儿园”牌匾，通过认定的普惠性民办幼儿园，由市教育局与其签订普惠性服务协议，明确双方的权利和义务。
为了确保此项工作的顺利推进，《办法》同时从财政投入、扩大优质资源、公民办幼儿园合作等方面开出多项“大单”，全方位、多层面提供政策支持和保障。该市将完善落实普惠性民办幼儿园生均公用经费补助政策，采取政府购买服务等方式，给予减免租金、补充玩教具和保教生活设施设备等方面的支持，进一步降低普惠性民办幼儿园办园成本；通过整合现有富余教育资源等措施，不断扩大普惠性民办幼儿园办园资源；同时，将普惠性民办幼儿园教师培训统一纳入全市教师培训计划，鼓励优质公办幼儿园与普惠性民办幼儿园合作办园，在继续开展结对帮扶的基础上，从公办幼儿园中选派业务能力强、责任心强的教师、干部到对口幼儿园指导工作，提升民办园的师资队伍水平。
《办法》同时制定七项措施，强化对认定工作的监督管理。其中，对采取不正当手段或审核把关不严，虚报在园幼儿数据，骗取财政资金等违规行为和出现办园行为不规范、重大安全事故、严重违背学前教育规律、财务管理混乱、违规收费、保教质量严重下滑的幼儿园，采取“零容忍”态势，依法依规取消其普惠性民办幼儿园资格，停止享受相关扶持政策，收回补助资金，并在三年内不得再申报普惠性民办幼儿园。（文/盛荣康）
（责任编辑：刁巧燕）
