2016年是“十三五”的开局之年。安康市教育局全面贯彻落实党的十八届五中全会精神和市委、市政府的决策部署，积极适应经济发展新常态，统筹规划全年工作，坚持以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，以立德树人、办人民满意教育为目标，以提高教育质量为主题，以推进教育均衡发展为重点，深化教育改革，促进教育公平，改善教育民生，加快推进教育现代化，聚力叩响“十三五”开局之门。
——以加强城镇教育为重点，持续推进教育均衡发展。 一是启动实施“十三五”安康中心城区教育提升工程。全面完成上一轮城区教育资源整合任务，加快城市中小学幼儿园新建和改扩建，努力增加中心城区教育资源供应，下工夫缩小江南江北教育差距，不断提升中心城区学校整体办学水平和教育质量。二是突出抓好教育重大项目建设。制定实施《安康教育事业“十三五”发展规划》，落实《安康市县城以上中小学建设方案》，做好县城以上城区中小学建设，不断增加县城以上城区教育资源供应。实施好薄弱学校改造计划、普通高中改造、学前教育、职业教育资源整合等260个建设项目，扎实推进学校标准化建设，全面改善中小学办学条件。三是加快推进教育创建工作。镇坪县、汉阴县“国家义务教育发展基本均衡合格县”通过国家验收;岚皋县“双高双普”县通过省上验收，紫阳县创建工作通过市上初验。加强对汉滨区、高新区“双高双普”创建工作的过程督导;平利县“教育强县”通过省上评估;推进岚皋、镇坪、紫阳县国家三类城市语言文字评估工作通过市上验收，全面完成我市国家二类、三类城市语言文字评估任务。
——以实施“双高双普”为抓手，推动教育协调发展。 一是实施好第二期学前教育三年行动计划。加强公办幼儿园建设，全面完成95所公办幼儿园建设任务。构建覆盖城乡的学前教育网络，全市学前三年毛入园率达到96%以上，公办幼儿园占比达到54%以上，在公办幼儿园幼儿人数占比达到60%以上。继续做好全国学前教育巡回支教试点工作。扎实推进《3—6岁儿童学习与发展指南》实验区、实验园建设。开展省级示范园创建、复验工作，深入推进示范园与薄弱园结对帮扶工作。二是加快普及高中阶段教育。初中毕业生升入高中阶段的比例达到96.5%以上。推进实施高中免费教育。继续开展省级示范高中和省级标准化高中创建，扩大普通高中优质资源。全市高中教育质量优秀率应届生人数达6600人以上。三是大力构建现代职业教育体系。落实《关于进一步深化改革加快发展现代职业教育的实施意见》，全面完成市县(区)职业教育资源整合，创建国家级示范中职学校1所。县级职教资源全部整合到县级职教中心，接受省上检查验收;加强中职教育专业建设、基础设施和实训条件建设，开展中职专业评估认定，淘汰一批条件差、规模小的专业，重点支持建设3-5个精品专业，优化专业布局。加强继续教育工作，积极创建社区教育实验区。
——以提升教育质量为核心，不断推进素质教育。 一是深入抓好社会主义核心价值观“三进”工作。开展社会主义核心价值观教育“新要求·大实践”活动，加强中华优秀传统文化教育、公民意识教育、生态文明教育、心理健康教育，把核心价值观教育落细落小落实。组织配合做好《美丽富裕新安康》等地方教材的编写工作。继续抓好美丽新校园建设，坚持标准、提升品位、拓展内涵，全面提高校园文化水平，全年创建美丽新校园100所。二是深入推进素质教育。坚持把立德树人作为教育的根本任务，落实《中小学守则》，加强中小学劳动教育和家庭教育，加强网络环境下德育工作，增强德育工作针对性实效性。加强青少年校外活动中心建设，促进校内外教育衔接，推动校外活动场所开展形式多样的教育实践活动，提升学生社会实践能力。强化学校规范管理，依法实施保学控辍工作，发挥学籍系统的管理、监测作用，规范做好学生学籍信息管理工作，引导学生有序合理流动。严格执行中省减轻学生课业负担规定，严格执行国家义务教育课程标准，加强薄弱学科建设，开足开齐上好课程。深化美育体育教育改革，落实体育艺术2+1项目，强化体育课和课外锻炼，加强校园足球特色学校，建立完善市县校三级、小初高三类校园足球联赛机制。推动学校体育场馆向社会开放。深入开展教育系统“中国梦·爱国情·成才志”中华经典诵、写、讲系列活动，规范普通话培训测试管理工作。做好学校军训工作。三是深化教育教学研究。深化中小学课堂教学改革创新，落实课堂教学改革基本要求，培育一批课堂教学改革示范学校。鼓励县区整体推进适合本区域校情、学情的课堂教学改革模式。开展市级教学成果奖评选，总结、推广优秀教学成果。切实抓好学业水平考试，积极深化教育综合改革，健全从小学到高中的学业水平和素质评估体系。四是扎实推进教育信息化提高应用水平。完成县区局教育信息化管理机制标准化建设验收评估，加快基础教育“三通两平台”建设，全市中小学校宽带接入互联网比例达到95%，普通教室多媒体教学设备普及率达到70%，教师网络空间开通率达到80%。推进人人通综合服务平台规模化特色化应用，提高中小学信息化教育应用水平。推进教育信息化示范学校创建，健全信息安全管理制度体系，开展等级保护工作，加强网络与信息安全。
——以改革创新为方向，增强教育发展活力。 一是深入推进“三区一体化”管理改革。全面加强大学区、督学责任区、教研协作区建设，切实提高改革实验水平，巩固规范小学划片就近入学和小升初免试划片就近入学工作。二是全面推进课堂教育改革。持续推进课堂教学改革，开展义务教育课堂教学改革“新常态·大视导”活动，积极优化课堂教学模式，转变育人观念和学习方式，应用“互联网+教育”，构建高效课堂，切实减轻学生课业负担。三是深化考试招生制度改革。认真贯彻落实中省考试招生制度改革方案，抓好改革方案的研究、学习、宣传和解读工作，合理配置教育教学资源，做好各项准备工作，实现招生制度改革顺利对接。实施阳光招生，均衡编班，加大信息公开力度。安康城区的高中招生分配比例适当提高，以缓解城区“上学难”问题。四是支持民办教育发展。鼓励社会力量办教育，激发教育新活力。吸引支持民间资本进入教育领域，支持安康高新中学和安康长兴学校加快发展。以年检和招生简章审查为重点，从严规范民办教育机构办学行为。认真做好民教机构非法集资处置工作，扎实开展民办非学历教育培训机构集中清理整顿工作。
——以争做“四有”好教师为标杆，加强教师队伍建设。 一是强化教育人事制度管理。做好中小学教师资格国家级考试制度和教师资格定期注册、中小学、幼儿园教职工核编、免费师范生、特岗教师、幼儿教师招聘及高层次人才引进工作。全面落实乡村教师生活补助政策，实施职称评聘向乡村学校教师倾斜政策。继续落实义务教育中小学校长、教师交流轮岗制度，交流轮岗比例不低于10%。二是抓好教师培训工作。深入实施“以德为先、骨干带动和全员提升”强师战略，加快三级三类骨干教师体系建设，继续开展教学能手、学科带头人、教学名师和特级教师评选活动，创新教师和校园长队伍的培养、管理、考核与使用工作。落实国培省培项目，实施市级人才培养计划，选送1200名青年优秀教师和校(园)长参加域外培训，加大市、县“名师大篷车”送教下乡力度，深入推进中小学校本研修工作，确保每位教师每五年完成360学时培训任务，构建教师专业成长和全员提升长效机制。三是推进师德师风建设。认真执行《中小学教师违反职业道德行为处理办法》《安康市中小学教师从教行为“十禁止”》和《安康市中小学教师师德师风考核指导意见》，强化学校在师德师风建设中的主体责任，实行师德建设校长负责制、一票否决制和责任追究制，深入开展“走进家庭、携手育人”大家访工作，号召广大教师对照“理想信念、道德情操、扎实学识、仁爱之心”好教师的“四条”标准，开展做好校(园)长、好班主任、好教师活动。
——以关爱教育民生为重点，确保校园安全。 一是维护校园安全和系统稳定。建立完善校园安全综合防控体系，深化校园安全文化、安全生产“三化”和平安校园建设。加强学生安全教育和教职工安全培训，常态化开展应急疏散演练，提高师生的安全防范和自救、自护能力。加强校园及周边安全稳定隐患排查和综合治理，开展“护校安园”行动，强化校园反恐防范工作。规范校车管理，加强教育系统防灾减灾能力建设。二是积极推进教育公平。加快实施教育扶贫工程，落实好13年教育免费政策。健全完善以建档立卡贫困家庭为重点、各类贫困家庭全覆盖的学生资助体系。强化监督检查，确保国家资助政策落实到位。加强贷前、贷后管理，进一步促进生源地信用助学贷款工作健康持续开展。实施好农村义务教育学生营养改善计划，切实提高营养改善计划的科学规范化实施水平，确保食品安全和资金安全。保障随迁子女平等接受义务教育，做好留守儿童关爱服务工作。实施好特殊教育提升计划，扎实开展随班就读工作。加强民族教育，不断提升民族教育办学水平和教育质量。
——以“三严三实”为要求，提高教育管理水平。 一是强化教育督导。进一步完善教育督导制度，努力构建督政、督学、评估监测三位一体的教育督导体系。加强县区政府教育工作和教育创建的过程督导，实施第三轮“316工程”。对教育经费投入、全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、职业教育资源整合等工作进行专项督导。二是推进依法治教工作。落实《义务教育学校管理标准(试行)》开展“新标准·大规范”活动，推进一校一章程，积极构建符合法治精神、法治文化的育人环境，规范学校内部治理体系和治理制度，努力实现依法依章程治校办学。进一步巩固简政放权、依法行政工作成果，落实好“权力清单”。启动实施“七五”普法工作。三是强化教育资金监管。进一步加强和规范教育财务管理，完善教育资金的监管机制和教育项目的绩效评价机制，健全学校财务管理制度和内部控制度，建立教育专项资金日常检查和重点检查相结合，政府审计和教育内部审计相结合，事前审核、事中监控、事后检查相结合的监督检查机制，防范财务风险，确保资金安全，提高使用效益。四是持续加强校风教风学风作风建设。坚持以“三严三实”为行为准则，严格执行八项规定精神，围绕全市教育系统党的思想理论建设以及教育改革发展面临的重大问题，加强学风建设综合治理，积极加强校风教风学风作风建设。五是认真抓好基层组织、党风廉政等党建工作及依法行政、政府信息公开、三城联创、扶贫帮困、支教、绿化、节能降耗等中心工作。
（责任编辑：胡玥）
