安康市环保局召开环境监察执法工作会
7月22日，安康市环保局召开全市环境监察执法工作会议，传达贯彻全省环境监管执法工作会议精神，安排部署环境执法、违法违规建设项目清理、环境监测工作。局党组书记、局长陈彪同志出席会议并作重要讲话，局党组成员、副局长阮英斗同志主持会议。
陈彪在讲话中，对环境执法工作提出七个方面的要求：一是环保执法的定位。环境执法是环境保护工作的重要内容之一，包括监察、监测、环评等内容。环境执法对于政治、经济、环境管理等都具有举足轻重的作用。从面上来讲，执法涉及到各个行业，社会各个方面；从产业链上讲，涉及规划、设计、生产、消费等各个领域；从时间上讲，可终身追责。环境执法实际上承担的是无限责任，风险很大，敏感性很强，群众期盼和要求很高，党委政府看的很重。二是执法要解决的根本问题。解决敏锐性不强的问题。解决执法水平不高的问题。要加强学习，树立“四个意识”，落实“四个清楚”。解决作风不硬的问题。环境问题久治不愈，有GDP为中心的问题，有体制的问题，但主要的还在于队伍的问题。“打铁还需自身硬”。要做到“严”、“责”、“实”。所谓“严”，就是“严”字当头，铁腕执法。所谓“责”，就是要落实责任。要牢固树立“责任重于泰山”的思想，把责任放在首位。所谓“实”，就是要按照“三严三实”的要求，认真做好执法工作，切实履行好环境监管的责任。三是执法要心存敬畏。要敬畏群众，切实维护群众的环境权益。今年，要把做好12369作为加强执法工作的切入点和风向标。要安排服务意识强、业务素质高、有培养前途的干部具体负责12369接访工作。对群众投诉要及时受理、快速处置、及早回复，做到件件有着落、事事有回音，通过12369接访，迅速改变和提高环保部门的形象。要敬畏法规，坚持依法办事。要敬畏职责，坚持真抓实干。要认真履职尽责，要有如履薄冰的意识，时刻准备被追责，又要努力避免被追责。要敢于问责，做到“失责必问，问责必严”， 治污先治人。要敬畏规律，尊重科学。环境影响评价、行政审批、应急工作要充分听取专家的意见，监察、监测工作要坚持严格的标准。要实事求是，严格标准，规范操作，不得弄虚作假。四是执法要清楚“三个界线”。要弄清楚守法和违法的界线。这个界线既是判断执法对象守法与违法的标准，也是判断我们自身执法的标准，我们无论是为党委政府参谋决策，还是自己做决策定事情，弄清楚合法与违法的标准和界线，才能依法行政，做到科学决策。要弄清楚权力和责任的界线。权力和责任是一致的，是一个统一体，不能光想当官，不想尽责。要按照“法无授权不可为，法定职责必须为”的总要求，切实履职尽责。该做的没做到，就是失职渎职，就是玩忽职守；不该做的做了，慢作为、乱作为、胡作为，凭经验、按惯例、想当然，出了问题，同样要受到追责。要弄清楚成绩和问题的界线。要始终坚持辩证的、一分为二的观点看问题，成绩就是成绩，不足就是不足。如果没有我们的努力工作，现有的环境状况可能会更糟。但从另一方面看，我们目前的环境问题依然很多，有的问题还很突出，群众意见大，说明我们的工作还没有做到位，执法的力度和效果与群众的期盼还有差距。五是执法要争取打响“第一枪”。新环保法实施已经一年多了，但全市还没有1起按日计罚的案件，“第一枪”没有打响。为什么没有打响，是不是目前没有打响“第一枪”的条件。我认为不是，是铁腕执法的信心和决心不够，缺乏魄力和勇气。要敢于向环境违法行为鸣枪亮剑，敢于打响“第一枪”。对环境违法问题，要依法依规、从快从严查处到位，对违法犯罪的，要按照《关于依法严厉打击环境违法犯罪行为的通知》要求，及时移送司法机关追究刑事责任，用严格的执法彰显新环保法的威慑力。六是执法要学会“弹钢琴”。执法工作要讲策略、讲方法，善于运用系统化思维，分清轻重缓急，做到主次有序。要集中精力查办一批典型违法案件，严肃查处，上限处罚，公开曝光。要抓好环保大检查发现的突出环境问题的整改。要按照省政府〔2016〕47号《关于印发环境保护违法违规建设项目清理整顿工作方案的通知》和市政府7月15日召开的全市突出环境问题整改工作会议要求，加快进度，扎实整改，确保10月底前完成整改任务。要高度重视网络媒体反映的环境问题，对网络媒体反映的环境问题，要第一时间赶赴现场，及时处理、及时回应，把问题化解在萌芽状态。七是执法工作既要做又要“说”。要持之以恒地开展环境文化“六进”宣传活动，通过广播、电视、报纸、网站以及微博、微信等多种途径，广泛深入的宣传环保政策法规和环保知识，调动各个方面的力量，在全市形成“人人重视环保、人人支持环保、人人参与环保”的局面。
会上，安康市环境监察支队队长沈贵勇、安康市环保局副调研员罗洪泉、安康市环境监测站站长丁义志分别就环境监察执法、违法违规建设项目清理、环境监测工作进行了安排，紫阳县环保局、汉阴县环保局、岚皋县环境监测站作了交流发言。各县区环保局长、监察大队大队长、监测站站长、环评股股长，市环保局机关及局属单位中层以上领导干部参加了会议。