本网讯 按照省委、省政府关于支持延安科学发展、率先实现城乡统筹的相关要求，延安市确定了“1个中心城市、12个县城、35个重点镇、100个新型农村示范社区”的四级城镇体系布局，以重点镇建设为切入点，推动全市城乡统筹发展。四年来，该市重点镇综合承载能力显著提升，人口聚集成效明显，产业培育步伐加快，管理水平不断提高，35个重点镇共实施项目1124个，完成投资134亿元。
记者了解到，取得以上成效，与延安市住建局科学合理的工作方法密切相关。一是加强组织领导，强化责任落实。该市在市、县、重点镇三级都成立了由政府主要领导任组长，主管领导任副组长的重点镇建设推进领导小组，夯实了各县区政府的主体责任和各重点镇的实施主体责任；二是注重科学定位，坚持规划引领。参照省级重点示范镇建设标准，结合本地实际，延安市制定了《市、县级重点镇建设标准》，明确了建设规模、建设内容、人口聚集、产业培育等30项指标；三是加大政策支持，形成工作合力。该市还制定了《关于支持重点镇建设的若干意见》，提出了11项具体支持措施。2013年起，市级财政每年拿出3.1亿元用于重点镇和文化旅游名镇建设补助。同时，除救灾救济和面向农民的个人直补资金外，对所有涉农资金，由各县区政府整合，集中投向重点镇；四是创新工作方法，积极筹措资金。通过推进企地共建共享、广开门路招商引资、充分盘活土地资源等方法，延安将筹措的资金积极用于重点镇建设；此外，在实施过程中，延安市住建局严格督查考核，形成激励机制。严格执行“单月报送、双月通报、年终考核”的工作机制，每年从市级专项补助资金中拿出8600万元，年底根据考核情况，以“以奖代补”的形式奖励成绩显著的镇。（胡怡）
【全省住建系统经验交流系列报道五】
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