韩城市2015年“六个推进” 促进新常态下教育工作新发展
07.03.2015 12:54
本文来源: 教育厅
突出教育公平，推进义务教育均衡发展创出新亮点
全力推动“国家义务教育均衡发展基本合格县”创建工作，逐步实现教育发展高水平崛起；大力实施“双高双普”续建项目和整改工程，强力推动“全面改薄”项目建设，加快城区学校标准化建设，大力改善义务教育薄弱学校基本条件，重点是改善寄宿制学校的食宿条件，实施好10个新建项目的建设，全面改善办学条件；继续做好学校布局调整，借势借力做好学校“三通两平台”建设。力争2015年学校接入宽带互联网比例达到100%，打造10所“智慧校园”示范校。做好“陕西教育人人通综合服务平台”规模化应用工作，大力实施“一师一优课、一课一名师”活动，推进信息技术与学科教学深度融合，整合优化资源配置；进一步完善义务教育免试就近入学政策，按照“户籍登记为主、住房登记为辅、就业经营补充”的入学登记原则，严格实行义务段学校划片招生、免试就近入学，合理安排进城务工人员随迁子女、留守儿童及特殊群体的入学工作，依法保障义务教育阶段学生就近入学、公平就学。启动第四轮城乡学校结对共建工作，扩大范围和规模，丰富内容和形式，建立完善考评激励机制和管理制度，形成全学段参与，山区、平原全覆盖的结对共建工作格局，提高工作的针对性和实效性，提高农村学校整体办学质量；深化义务教育学校校长、教师交流轮岗工作，着力推动“市管校用”用人体制的改革，通过支教帮扶、走教交流、对口支援等多种形式，重点引导优秀校长和骨干教师向薄弱学校流动，实现区域内校长、教师交流轮岗的制度化、常态化。
高扬发展主题，推进教育整体水平跃上新台阶
——普惠发展学前教育。 围绕“建设、提升、管理”的目标，认真落实“第二期学前教育三年行动计划”，继续加大普惠性幼儿园建设，今年建成8所公办幼儿园，扩大优质资源覆盖面。深入推进《指南》实验区、实验园工作，指导幼儿园开展园本教研、“小区域·大发展”等活动，切实纠正“小学化”倾向，继续开展幼儿园结对帮扶工作全方位扶助办园，提升农村办园质量和水平。 ——优质发展高中教育。 继续完善中考招生制度改革，扩大职业教育招生的规模，提高示范高中在农村薄弱学校的招生比例；积极化解高中学校土地租赁和债务问题，实施学生宿舍和教师公租房改造项目，加强学校的内部设施建设，按照多元发展、特色发展思路，大力提升学校内涵发展水平，加快高中特色化建设，通过深化改革、强化管理，努力提高教育质量。 ——大力发展职成教育。 以“国家示范校”创建项目为重心，优化专业结构，改革教学模式，深化产教融合、校企合作，做好中高职衔接联合培养工作，提高教育教学质量，完成“三个重点专业建设和两个特色项目建设”任务，确保年内通过国家验收，启动韩城职专提升建设项目，提高学校硬件建设水平。探索发展农业职业教育，大力培养新型职业农民的新路子。 ——品牌发展民办教育。 按照“先规范再扶持”的原则，对全市民办园校逐一审核，严格标准，提高准入门槛，引领指导投资人不断改善办学条件，做大做强，形成韩城民办教育的品牌。继续开展民办非学历助学机构规范管理工作，对已审批的培训机构严格管理、加强指导和监督。
着力提升内涵，推进素质教育迈出新步伐
——全面加强德育工作。 以“未成年人思想道德素养提升工程”为核心，认真开展培育和践行社会主义核心价值观“新要求·大实践”系列教育活动，广泛开展道德实践活动，建立“三爱、三节”活动长效机制，扎实开展“八个一”系列教育实践活动，指导规模较大的学校组建“学生志愿服务队”，坚持立德树人根本任务，严格执行德育工作“三制”，狠抓德育工作队伍与阵地建设，全面落实“新生入学校长第一课”和“毕业学生表现跟踪回馈”等工作；完善家校联系制度，组织实施“千名教师进万家”大家访活动。 ——提高教育科研工作水平。 加强教科研网络和队伍建设，建立名师工作站，指导学校认真开展国家、省、市级课题研究工作，建立和完善市、镇、校三级校本研修机制，深入开展联片研修活动，建立教研员划片包校制度，切实提升学校教科研水平。制定出台《韩城市中小学教学质量评估细则》，对学校教学工作进行科学公正、全面客观地精准评价。 ——大力推进高效课堂。 依托“高效课堂”构建，全面深化课程改革，制定出台“高效课堂”指导意见，积极开展义务教育课堂教学改革“新常态·大视导”活动。鼓励教师创新教学方法，营造“百家争鸣”的创新氛围，以典型引路为策略，探索不同学校实施“高效课堂”的有效方法，大力开展“高效课堂”示范观摩等活动，力争创造特色鲜明、符合韩城实际的“高效课堂”模式。
——加强现代教育技术的应用和实验教学。 创新现代教育技术应用和推广，加快教育门户网站建设，指导各学校建好校园网站，举办触控一体机应用技能大赛、中小学生信息技术操作大赛和多媒体制作大赛等活动，全面提高教育信息化应用水平。抓好实验教学工作，让学生动手操作，亲身体验，培养学生的创新精神和实践能力。 ——加强体育卫生艺术教育工作。 加强艺体工作研究，指导学校体、音、美教学和测试工作。实施“运动处方”体育教学模式，培养学生至少掌握1-2项运动技能，指导学校开展校园足球活动，组建校园足球队、篮球队、合唱团等团体，开展好“两节一会”等活动，运用好“第二课堂、阳光大课间”等阵地，加强卫生教育，规范学校卫生室建设，建立健全学生体质健康标准档案探索实施项目化教学，提倡“一校一品，一校多品”，提高艺体教育工作水平。 ——提高校园文化建设实效。 围绕社会主义核心价值观和韩城历史文化底蕴，指导学校抓好校园文化建设规划和实施工作，以“史记韩城、书香校园”为主题，开展“高雅艺术、乡土艺术等非物质文化进校园活动、规范汉字书写活动和学校全员读书”三项活动，推进班级“读书角”、校园“图书走廊”建设，认真开展中华经典诵读活动，营造教师读书带动学生读书、学生读书带动家长读书、家长读书影响社会读书的良好氛围。
培育高尚师德，推进队伍建设实现新提升 ——狠抓教师职业道德建设。 严格落实“师德建设责任制、从教宣誓和师德承诺制、师德考核奖惩制等六项制度。认真贯彻落实习近平总书记考察北师大时的讲话精神、《教育部关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》等要求，大力培育高尚师德，严格师德考核机制，实行“一票否决”，将师德表现作为教师考核评价、聘任聘用的首要内容。大力宣传优秀教师事迹，发挥榜样的示范引领作用，教育广大教师争做有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的好老师。 ——加强骨干教师培养。 利用国培、校本研修、人人通综合服务和云资源平台，开展教师培训，提升教师综合素养，建立韩城幼儿教师名师库和中小学教学能手工作站，建立学科带头人、骨干教师、教学能手的梯队培养机制，打造一支相互衔接、融通促进、动态管理的人才梯队。 ——创新队伍管理。 严格岗位设置，实行竞争上岗、择优聘任，严查在编不在岗人员和“吃空饷”现象，严格教师考勤管理。修订学校领导干部管理办法，探索干部选拔、竞聘上岗和校长推荐学校中层领导的工作机制，深化干部管理改革，努力建设一支善于治教理政、精干高效、敢于担当、求实奉献的干部队伍，提升干部综合素养和干部队伍整体水平。 ——提升教师专业能力。 落实中小学校长、书记带课工作，要求校长、书记坚持听课，完成规定数量的示范课、校情教育或专题报告任务。认真开展教师大练兵活动，在中小学教师中广泛开展使用普通话、规范汉字书写、信息化教学设备操作、课件制作、说课、课堂教学、课堂观摩与评课等7项技能训练；在幼儿园教师中广泛开展舞蹈、弹唱、讲故事、案例分析、环境创设、教育活动设计、课件制作等7项技能训练。组织开展中青年教师学科能力竞赛、教学技能大赛，举办校长大讲堂，促进教师专业成长，提升校长管理能力。4月份开展全市中小学教师业务能力测试。 ——提高教师待遇。 积极协调沟通，努力提高农村义务教育学校教师岗位补贴，细化完善教师职务评审工作，积极利用“职工互助保障”等平台，开展教师帮扶、关爱活动，关心教师身心健康，不断改善教师的工作、生活条件。
统筹规划实施，推进宏观管理取得新突破
——全面推进依法治教进程。 以深入学习贯彻党的十八届四中全会精神为总领，多种形式开展法制教育，在在广大党员干部、师生中形成学法、守法、用法意识；按照“法定职责必须为”和“法无授权不可为”的原则，尽早列出“权力清单”和“责任清单”，积极推进依法行政；统筹运用“民办学校年检、幼儿园分类评估、学校目标任务考评”等工作，有效解决学校课程设置不全、经费使用不规范、无证办园、违规招生等问题，规范学校的教育教学行为；积极推进中小学章程建设试点工作，指导学校依法制定具有自身特色的学校章程，完善依法办学的制度体系，引导各园校增强运用法治思维和法律手段解决学校改革发展中矛盾、纠纷的能力，依法建立和畅通问题解决的渠道。 ——依规强化财务管理。 制定出台《进一步加强教育系统财务管理工作的意见》《加强财务管理工作九条规定》等规范性文件，依法、依规健全财务制度、理顺工作机制、明晰工作职责、依规加强和完善学校财务管理工作。认真开展固定资产清查、盘点和内审工作，引导各单位严格落实预算管理、重大事项报批、固定资产管理、学校债务偿还等工作的具体要求，确保资金效益的最大化。理顺公用经费拨付渠道，加强对公用经费资金的管理，统筹科学分配经费，加大对偏远地区、薄弱学校的资金支持力度。 ——依法强化教育督导工作。 做好第二轮素质教育316工程的收官工作，高质量完成对所有学校、幼儿园的督导评估，精心做好“控辍保学”和教育目标任务及校园长履职考核工作，稳步推进督学责任区工作。制定基础教育质量监测评价体系建设实施细则，构建具有符合素质教育要求的监测评价体系，分层分类逐步开展中小学教学质量监测与评价，为深入推进管办评分离打好基础。 ——科学编制“十三五”教育发展规划。 认真总结“十二五”，广泛调研论证，与中省教育事业“十三五”规划、全市经济社会发展“十三五”规划进行衔接，提出今后五年教育事业发展的指导思想、主要目标、任务和保障措施等，统筹谋划好教育发展蓝图。
致力教育惠民，推进政风行风展现新形象
——全面落实惠民政策。 认真落实义务教育段“两免一补”和营养改善计划、学前教育“一免一补”、中职学校助学金等党的惠民政策，实现社会效益最大化。完善生源地信用助学贷款政策措施，做好资助政策宣传，推进资助工作科学化、规范化。启动教育救助基金，组织实施“校园爱心行”活动，发挥工会、关工委、慈善协会、爱心企业等的纽带作用，多种形式开展爱心助学、关爱留守儿童等活动，落实好各级各类学校家庭经济困难学生的资助帮扶。 ——强化安全稳定。 认真贯彻落实《陕西省中小学幼儿园岗位安全工作实施办法》，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全管理责任体系，完善安全管理各项制度，夯实工作责任。把安全工作与教育教学工作同安排、同部署、同落实，精心实施好“安全教育月”和“安全法制教育周”工作，组织开展好不同科目的突发事件应急演练活动，积极联系相关部门做好安全培训和校园周边环境综合治理、食品卫生、校车等重点领域的安全工作。加强安全工作“三防”建设，加强重点部位、时间段安全工作和重点人员的管理，积极开展安全隐患排查整改和校园内部矛盾化解及信访稳定工作。 ——全面加强党的建设。 开展“三严三实”专题教育和“亮身份、作承诺、树形象”等系列载体活动，加强基层组织建设。以“文明校园”创建为抓手，全面加强精神文明建设。贯彻中央全面从严治党的要求，认真落实党风廉政建设“一岗双责”制度，大力加强领导班子和领导干部政治纪律、组织纪律和廉政纪律建设，切实落实党风廉政建设主体责任。积极推行“领导干部个人有关事项报告‘三重一大’”等制度，全力构建警示训诫防线；大力开展廉政文化进校园、进课堂活动。加大案件查处曝光力度，延长领导责任链条，强化责任追究。深化政务公开和校务公开，加大信息公开力度，坚决治理教育乱收费，建立健全工作机制，认真做好教育行风建设工作。 ——提高作风建设成效。 巩固和拓展教育实践活动成果，坚决落实习近平总书记提出的“五个必须”、“五个决不允许”要求，深入落实密切联系群众等作风建设制度，形成作风建设新常态；把党员干部守纪律、讲规矩作为一项重要内容，列入日常教育；严格落实中央“八项规定”等要求，针对“四风”突出问题持续发力，持续深入抓好整改落实，实现重要时间节点、重点人群工作作风治理的新突破；以“五型”机关建设为抓手，从细从实抓好机关作风建设；完善领导干部教学业务联系点制度，继续开展“零距离服务最后一公里”活动等主题教育活动，坚持做好学校领导干部带课、机关干部包联镇校等工作，进一步增强干部的宗旨意识；引领广大干部积极履行工作职责，努力开创工作新局面，主动宣传推介韩城、模范遵规守纪、争做文明市民，积极参与招商引资、环境整治等事关全市经济社会发展的重要工作，为全市经济建设不断作出新贡献。 ——创新教育宣传工作。 完善宣传工作管理、培训和考核激励机制，加强通讯员队伍建设，营造归口管理、齐抓共管的工作格局。坚持“正面宣传、有效宣传”，扩大教育工作的影响力，加强舆情分析研判，主动应对舆论热点，牢牢把握话语权。积极开展微博、微信等新媒体的应用，加强专题类视频的制作和应用，利用好校园电视台、校园网等载体，创新宣传工作的形式。（文/盛荣康） （责任编辑：陈栋）
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