各地部署2015年反腐败工作

　　中新网2月5日电 据中央纪委监察部网站消息，中央纪委监察部网站今日发布河北、福建、安徽、黑龙江等地召开纪委全会情况。各地纷纷部署2015年党风廉政建设和反腐败工作。

　　从1月18日开始，各地陆续召开纪委全会，传达学习十八届中央纪委五次全会精神，总结2014年党风廉政建设和反腐败工作情况，部署2015年党风廉政建设和反腐败工作。

　　河北强调，切实防治权力寻租行为，斩断官商勾结的利益链条。对待腐败现象，发现一起，查处一起，发现多少，查处多少，让那些想搞腐败的人断了念头，搞了腐败的人付出代价。安徽强调让反腐败斗争没有禁区、没有特区、没有盲区，要深化纪律检查体制改革，健全下级纪委向上级纪委报告线索处置和案件查办情况制度。福建要严肃查处发生在领导机关和重要领导岗位中的案件。黑龙江要求把遵守政治纪律和政治规矩，纳入领导班子和领导干部考核的重要内容。

　　河北：切实防治权力寻租行为，斩断官商勾结的利益链条

　　中国共产党河北省第八届纪律检查委员会第五次全体会议1月22日在石家庄召开。

　　河北省委书记、省人大常委会主任周本顺强调，要进一步深化对党风廉政建设和反腐败斗争的认识。贯彻落实好总书记重要讲话和十八届中央纪委五次全会精神，最重要的是抓住“两个责任”这个牛鼻子。要继续下大力解决“不敢腐”的问题。对待腐败现象，须按照中央要求，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起，查处一起，发现多少，查处多少，真正做到有贪必反、除腐务尽，让那些想搞腐败的人断了念头，搞了腐败的人付出代价。

　　要努力推动形成作风建设新常态。把顶风违纪列为纪律审查的重点，强化执纪监督，真刀真枪查处。必须严明党的政治纪律和政治规矩。各级党组织和党员干部，必须始终把遵守政治纪律放在第一位。绝不能有丝毫含糊、丝毫动摇。要切实加强对一把手的管理和监督。强化对权力特别是一把手用权制约，坚决纠正一些人存在的家长制、一言堂问题。要坚决查处卖官鬻爵等用人上的腐败问题。决不允许违背干部原则、违背组织纪律、违背规定程序。

　　要切实防治权力寻租行为。对权力集中的部门，要重点监督、重点整治。要斩断官商勾结的利益链条。一定要谨记，官商两道、清水之交，切不可底线失守、利令智昏，被欲望牵着走向深渊。要进一步深化纪律检查体制改革。各地要按照“任务书”和“路线图”，积极行动起来，全力推进实施，力求早见成效。要重点解决好提高巡视工作发现问题的能力和发挥现有监督机构的职能作用。

　　全会要求，2015年，要在全面落实中央纪委全会部署要求的基础上，重点抓好七个方面工作。一要认真落实从严治党、依规治党要求，切实加强党的纪律建设。严明党的政治纪律和政治规矩，建立实施领导干部守纪律、讲规矩有关情况明示制度，加强对政治纪律和政治规矩特别是总书记提出的“五个必须”执行情况的执纪监督。

　　二要加大责任传导和追究力度，强化党风廉政建设主体责任和监督责任。重点推动市一级和省属企业、高等学校落实主体责任，并逐级压给县乡党委及其直属单位党组(党委)。各级纪委(纪检组)要切实履行监督责任，着力解决执纪失之于宽、失之于软的问题。

　　三要深入推进纪律检查体制改革，增强纪委监督的相对独立性和权威性。积极推进纪检组织和制度创新。落实“两个为主”，研究制定设区市、省直管县(市)、省属企业、高等学校纪委书记、副书记提名考察办法，强化上级纪委对下级党委和纪委的监督。逐步实现向省一级党政机关全面派驻纪检机构，加强和改进市县两级派驻机构工作。

　　四是紧盯“四风”新形式新动向，驰而不息落实中央八项规定精神。把违反八项规定精神行为纳入纪律审查的重点，越往后执纪越严。以县以下为重点，加大明察暗访、执纪监督力度，推进作风建设常态化、长效化。

　　五要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决遏制腐败蔓延势头。紧紧扭住遏制腐败蔓延势头目标不放松，强化组织协调；加大督办力度，切实扭转市县纪委和派驻机构办案工作薄弱的问题。优先查处上级纪委和巡视组移交的问题线索，重点查处发生在领导机关和重要岗位领导干部插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件；严肃查处发生在群众身边的“小官巨腐”问题。

　　六要打好常规巡视与专项巡视“组合拳”，加快巡视节奏，深入推动巡视监督全覆盖，积极组织开展专项巡视。对已巡视过的地方或部门适时杀个回马枪。

　　七要坚持更高标准、更严要求，打造忠诚、干净、担当的纪检监察铁军。对那些尸位素餐、碌碌无为的干部，坚决撤换或调整；对那些不敢抓、不敢管，监督责任缺位的干部，要坚决追究责任。要深化“三转”，聚焦和做实主业，重点解决市以下纪委和派驻机构职能发散、战线过长问题。要充分发挥内部监督机构的作用，健全内控机制和措施，加强对重要岗位和关键环节的监督，坚决防止“灯下黑”。

　　福建：严肃查处发生在领导机关和重要领导岗位中的案件

　　中国共产党福建省第九届纪律检查委员会第六次全会于1月26日在福州召开。

　　福建省委书记、省人大常委会主任尤权强调，广大党员干部特别是领导干部必须牢固树立纪律和规矩意识，严格遵守党章、党的纪律、国家法律以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。各级党组织和纪检监察机关要敢抓敢管，加强监督检查，对违反政治纪律和政治规矩的行为进行严肃追责。必须坚持有腐必反、有贪必肃，严肃查处发生在领导机关和重要领导岗位中的案件，同时加大对群众身边不正之风和腐败现象的查处力度。要持之以恒纠正作风，警惕“四风”问题的新形式、新动向和变异变种，严格执行作风建设各项制度规定，加大对顶风违纪行为的查处力度，大力弘扬“四下基层”、“马上就办”等好作风。

　　进一步完善党内监督，坚持选人用人和管人两手抓，建立健全领导班子思想政治状况分析研判制度，推行新提任领导干部有关事项公开制度试点，强化对主要领导选人用人行为的监督，专项清理“雅贿”问题，继续推行行政审批制度改革，强化对国有企业的监督。全面抓好纪律检查体制改革《实施方案》的落实，推动纪委双重领导机制落到实处，统筹推进派驻纪检机构全覆盖，强化派驻纪检机构的监督职能。要从严落实党委主体责任，切实把党风廉政建设当作份内之事、应尽之责；党委(党组)班子成员，要明确自己的党内职责；党委(党组)一把手要主动担负起第一责任人的责任，其他班子成员认真履行好“一岗双责”，形成齐抓共管的合力。各级纪委要履行好监督责任，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，更加有效地反对腐败、惩治腐败，努力营造廉洁从政的政治生态。

　　会议强调，2015年党风廉政建设和反腐败工作要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委第五次全会和省委九届十二次全会部署，坚持全面从严治党、依规治党，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威；加强责任追究，强化各级党组织从严治党的责任担当，深入落实党委主体责任和纪委监督责任；强化“不敢”氛围，突出纪律审查重点，保持惩治腐败高压态势；深入纠正“四风”，加大执纪监督和公开曝光力度，持续落实中央八项规定精神；深化纪律检查体制改革，实行下级纪委向上级纪委报告线索处置、案件查办情况制度，制定设区市、省属国有企业纪委书记、副书记提名考察办法，完成市、县两级巡视全覆盖，在省一级党政机关实现派驻机构全覆盖；抓好自身建设，开展“三严三实”教育活动，以更严的纪律管好纪检监察干部，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

　　全会号召，要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中央纪委和省委坚强领导下，突出主业，履职尽责，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建提供有力保证。

　　安徽：让反腐败斗争没有禁区、没有特区、没有盲区

　　中国共产党安徽省第九届纪律检查委员会五次全会于1月22日在合肥召开。

　　安徽省委书记、省人大常委会主任张宝顺强调，要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，以改革创新精神推进反腐倡廉制度建设，全面落实主体责任，切实强化监督执纪问责，坚决遏制腐败蔓延势头，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。要准确把握总体要求，全力以赴抓好党风廉政建设和反腐败斗争重点任务。要驰而不息纠正“四风”，始终保持常抓的韧劲和长抓的耐心，坚持不懈贯彻执行中央八项规定精神和省30条规定，把顶风违纪搞“四风”列入纪律审查重点，作为纪律处分的重要内容，强化正风肃纪，形成震慑效应，推动作风建设常态化长效化。

　　要始终保持高压态势，有贪必肃，有腐必反，加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处力度，“老虎”“苍蝇”一起打，让反腐败斗争没有禁区、没有特区、没有盲区。要着眼全局多措并举，着力深化党的纪律检查体制改革，进一步强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，全面落实省纪委向同级党政机关派驻纪检机构，继续加强和改进巡视工作，使党内监督不留死角、没有空白。

　　要强化内部监督制约，深化拓展从严治吏，切实加强对干部的日常监督管理，制定完善对市、县党政主要负责同志的监管制度，督促党员干部按本色做人、按角色办事。各级纪检监察机关要围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，深化“三转”、聚焦主业，强化监督执纪问责，增强纪律观念和规矩意识。要把监督执纪的措施贯穿干部管理的各个环节，坚决克服不想监督、不敢监督的问题，切实防止“灯下黑”，用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当、奉献的纪检监察干部队伍。

　　全会强调，做好2015年工作，一要强化党的纪律建设。加强对十八届四中全会精神落实情况的监督检查，确保中央政令畅通。把严明党纪作为治本之策。要狠抓政治纪律和政治规矩贯彻执行，决不容忍结党营私、培植亲信、拉帮结派，决不允许自行其是、阳奉阴违。深入开展纪律教育和监督，继续深入落实请示报告制度。强化对纪律执行情况的检查，保证党内监督的权威。

　　二要认真落实主体责任。扎实推进惩治和预防腐败体系建设各项任务落实。巩固深化省辖市、省直单位落实主体责任成果，进一步推动国有企业、高等院校党组织落实主体责任，加大推动县级落实主体责任力度。把问责摆在更加突出的位置，制定实施“一案双查”的具体办法。

　　三要深化纪律检查体制改革。健全下级纪委向上级纪委报告线索处置和案件查办情况制度。出台实施省辖市、省属重要骨干国有企业、省属大学纪委书记、副书记提名考察办法。建立纪委书记、副书记备用人选库及相应管理制度，健全推荐交流制度。扎实开展专项巡视。对已经巡视过的地方或部门开展“回头看”。制定我省开展专项巡视的实施意见。

　　四要驰而不息纠正“四风”。持之以恒落实中央八项规定精神和省委三十条规定，将其作为纪检监察机关经常性工作，坚持看住一个个节点、一个个具体问题。加大执纪监督、公开曝光力度。加强对厉行节约、公务接待、公车配备等规定执行情况的监督检查。紧盯“四风”的新形式、新动向，坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题。把违反中央八项规定精神和省委三十条规定的行为列入党的纪律审查重点。

　　五要持续保持惩治腐败高压态势。重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件；继续重点查办十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；加大对群众身边腐败问题的查处力度；对转移赃款赃物、销毁证据，搞攻守同盟、对抗组织审查的行为，要从严查处。

　　黑龙江：把遵守政治纪律和政治规矩，纳入领导班子和领导干部考核的重要内容

　　中国共产党黑龙江省第十一届纪律检查委员会第五次全体会议于1月23日在哈尔滨召开。

　　黑龙江省委书记、省人大常委会主任王宪魁强调，要把守纪律讲规矩，特别是遵守政治纪律和政治规矩，纳入领导班子和领导干部考核的重要内容，发现有违反纪律的，不能提拔重用，情节严重的要给予严肃处理。要强化执纪监督，把顶风违纪搞新老“四风”列为纪律审查的重点。要进一步加大案件查处力度，保持惩治腐败高压态势。要深入开展重点领域专项整治，针对工程建设、土地出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用，以及高校、国有粮库、公检法系统等重点领域、重点行业存在的违法乱纪问题，将其作为抓反腐败工作的重要切入点全面加以整治，今年要对这些领域开展专项巡视。

　　省委要带头进一步落实主体责任，同时要推动主体责任扩面和下移，横向往省直部门和单位拓展，纵向往市、县两级延伸。省委巡视组要重点发现地方、部门、企事业单位在党的领导、从严治党、作风建设、落实主体责任方面存在的问题，着力发现在严明党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、工作纪律，以及贪污腐败方面存在的突出问题。要着力健全选人用人管人制度。加大对违反干部任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、三超两乱、干部档案造假、领导干部违规兼职、裸官等问题的专项整治力度。深化行政执法体制改革，强化对行政权力的制约和监督。深化行政审批体制改革，防止权力滥用。通过深化改革，理顺农垦、森工管理体制，坚决遏制腐败蔓延势头。加强党对国有企业的领导。完善国有资产资源监管制度，严厉惩治那些“围猎”干部、情节十分恶劣的不法商人，坚决打击行贿受贿行为。

　　全会确定，2015年要着重抓好五项工作：一是严格执行党的纪律，严肃查处有令不行、有禁不止等行为，尤其要严明政治纪律和政治规矩，决不容忍结党营私、培植亲信、拉帮结派，决不允许自行其是、阳奉阴违、妄议中央，坚决维护党规党纪的严肃性。

　　二是深入落实“两个责任”，强化监督检查和责任追究，坚持“一案双查”、“一问三责”，切实把主体责任和监督责任层层落实到位。

　　三是深入落实中央八项规定精神，盯紧“四风”问题的新形式、新动向，警惕穿上隐身衣的享乐主义、奢靡之风，对顶风违纪的坚持露头就打、严肃问责，让那些我行我素、依然故我的人付出代价。

　　四是把查办案件作为当前第一位的任务，持续保持惩治腐败的高压态势。严肃查处领导干部插手工程建设、土地出让、矿产资源开发、国有资产处置，以及买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职等案件，下决心坚决遏制住腐败蔓延的势头。创新巡视工作机制，增强力量、增加频次、扩大范围，加强对重点单位的专项巡视。

　　五是深化纪律检查体制改革，上级纪委要加强对下级纪委办案工作的领导，加强干部管理和考核，完善派驻机构管理办法。把“三转”要求落实到底、执行到位，抓好县级纪委内设机构调整和职能转换。不断强化监督管理，健全内控机制，用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。