省属民办高等教育机构：
根据《民办教育促进法》的有关规定，结合民办学校换证工作，现就2014年省属民办高等教育机构年度检查工作安排如下：
一、检查内容
结合换发民办学校办学许可证工作，此次年度检查包括办学方向与办学条件；学校内部管理与组织活动；2014年招生工作；资产与财务管理；师资队伍建设和教学管理；“一校两（多）牌”清理情况；稳定安全等方面。
二、时间安排
第一阶段：学校自查和准备材料（ 2014 年 12 月 15 日前 ）。 各校须按照文件要求，认真进行自查，准备年度检查和换发民办学校办学许可证的材料。存在“一校两（多）牌”情况且选择注销其他学校的，以正式文件上报省教育厅。
第二阶段：检查阶段（ 2014 年 12 月中旬至 2015 年 1 月上旬）。 省教育厅将组织检查组对各校进行检查。检查主要采取“看、查、听、访、谈”等形式，实地察看学生管理、教师、教学、财务等方面档案资料；检查办学场地、学生宿舍、餐饮等情况；召开座谈会，与学生、教职工等工作人员座谈，了解学生学习、教职工教育教学和社会保险情况；深入了解学校办学内容、发展规划及改革发展、转型中遇到的问题。
第三阶段：总结阶段（ 2015 年 1 月下旬）。 检查结束后，检查组形成书面报告，省教育厅将根据各校自查报告及检查情况得出年检结论和换发办学许可证的意见，于2015年3月底前向社会公布年检结果。符合换发办学许可证条件的，同时换发民办学校办学许可证。自动放弃年检、逾期未主动申报进行年度检查的，年度检查结论确定为不合格。凡年度检查结论为不合格的学校，取消2015年度招生资格。
三、需上报的材料
（一） 2014 年度检查须上报的材料。
1．学校2014年度工作总结（包括学校基本情况、教学、资产与财务、学生管理、师资队伍、党团组织建设和安全稳定等）及2015年工作计划；
2．2014年新生备案花名册（按陕教民〔2014〕11号文件要求已于2014年10月底前上报的学校不需再上报）；
3．《2014年度省属民办学校年检登记表》（含电子版,见附件1）。放弃年检的学校需要递交正式文件说明原因。
（二）换发办学许可证须上报的材料。
1．关于换发办学许可证的正式申请文件 （包括学校的办学主体、办学条件、教学和资产、学生、2014年招生情况和学校三年发展规划等情况）；
2．举办者为企业法人者，需提供企业法人登记证、近三年的年检记录、运营情况及累计投入学校的办学资金和固定资产的验资报告。举办者为公民个人联合办学的，需附经公证机关公证的联合办学协议书；
3．办学场地材料（包括自有土地、房屋证明和办学场地租赁合同，至少三年以上）；
4．学校法人证书、组织机构代码证书、税务登记证、收费许可证（正副本）等资质证件复印件；
5．《省属民办学校换发办学许可证登记表》（见附件2）。
四、有关要求
（一）各校要高度重视此次年度检查和换证工作，认真总结2014年全年工作，按时上报文件要求提供的各项材料，材料中涉及的数据务必真实准确。认真整理一年来学校管理、教学、组织活动、招生、财务等方面的档案资料，做到详细周全，分类清晰，以备检查。学校不得以任何理由在专家组实地检查时不提供财务、资产情况。要认真填报相关数据，做到准确详实有出处，不得捏造和虚报。
（二）结合年度检查，省教育厅将对省属民办高等教育机构的资产与财务收支情况进行审计，具体要求和时间另行通知，各校无需自主开展年度审计。
（三）各校应先理顺学校内部管理体制，依法组建学校决策机构，充实决策机构成员，并在规定时间内上报省教育厅审核备案。凡学校决策机构、学校章程未备案的，需按照《民办教育促进法》的要求，制定或修订学校章程，成立或完善学校决策机构后，以正式文件上报省教育厅备案。学校章程和决策机构完成备案后方可申请换发办学许可证。
（四）清理整顿“一校多牌”问题。凡是利用同一资源举办两所以上教育机构的，省教育厅将按照省政府办公厅《关于进一步规范民办学校和教育培训机构审批管理的意见》（陕政办发〔2014〕122号）的相关要求进行清理，可参加年检但暂缓换证。
（五）有下列情况之一者，暂缓或不予换发办学许可证。
1．面向社会募集办学资金，涉嫌非法集资，影响恶劣的；
2．连续两年未开展办学活动的；
3．利用同一教育资源举办两所以上教育机构，按照有关文件规定，决策机构尚未明确决定注销某一资质，或已经明确决定注销教育培训机构的；
4．学校内部管理体制不健全，领导班子内部矛盾突出，或学校管理混乱，影响教学和管理工作的；
5．举办者不符合条件的，或举办者不同意继续办学和举办者不具备法人资格的；
6．学校名称与学校性质、办学层次、类型、形式、规模不符的。
联系人及电话：张世飞 029—88668637
李 梅 029—88668813
电 子 信 箱： [email protected]
附件：1. 2014年度省属民办学校年检登记表.doc
2. 省属民办学校换发办学许可证登记表.doc
陕西省教育厅
2014年11月19日
陕西省教育厅关于做好省属民办高等教育机构2014年度检查的通知 -
西安17:47 21.11.2014 教育厅
