王永康：加快“三步走”战略 2020年形成大西安都市圈
王永康：加快实施新时代大西安“三步走”战略
华商报讯(记者 肖琳)1月25日下午，省人大代表、省委常委、西安市委书记王永康参加省十三届人大一次会议西安代表团全体会议，在审议省政府工作报告时说，西安将认真抓好报告部署任务落实，加快实施新时代大西安“三步走”战略：
第一步到2020年，全面建成小康社会，经济总量迈上万亿台阶，大西安都市圈全面形成。
第二步到2035年，基本实现现代化，全面建成代表国家形象、引领“一带一路”、具有重要国际影响力的国家中心城市，国际化大都市建设取得重大进展。
第三步到2050年，基本实现共同富裕，现代化、生态化、国际化水平全面提升，全面建成引领“一带一路”、亚欧合作交流的国际化大都市，努力跻身世界城市、国际文化名都行列。
争取今年开工西安至商洛、西安至安康高铁
■ 报告内容：
将建成西安北至空港新城段城际铁路、西安地铁4号线，加快西安至银川高铁和西安至韩城等4条城际铁路建设，开工建设西安至延安高铁，争取开工西安至商洛、西安至安康、延安至榆林高铁和西安地铁1号线三期。
■ 解读：
华商报记者昨日从陕西省铁路集团了解到，西安北至机场城际铁路已于2015年开工建设，西安至法门寺、机场至法门寺、西安至韩城、阎良至机场4条城际铁路控制性工程正在建设，力争早日通车。关中城际铁路建设对满足沿线城镇之间旅客快速出行需要，推动区域城镇一体化进程，实现区域内经济社会协调发展以及建设大西安具有十分重要的促进作用。
此外，陕西“米“字型高铁网以西安为中心，连通东西，辐射南北，由西安至包头、西安至大同、西安至郑州、西安至武汉、西安至重庆、西安至成都、西安至兰州、西安至银川、延安至太原9条线路组成。目前，西安至大同、西安至郑州、西安至兰州、西安至成都4条高铁已建成运营，运营里程856公里。西安至银川高铁正在建设，计划2020年建成运营。其余4条高铁项目正在开展前期工作，力争早日开工建设。
“米“字型高铁网建成后，陕西高铁总里程将达2170公里，覆盖陕西70%以上的地区和人口，将有效拉近陕西和全国各地的时间和空间距离，对推进“一带一路”建设，振兴陕甘宁、川陕革命老区，带动老区脱贫致富等具有十分重要的意义。
2018年，陕西省铁路集团将开工建设西延高铁项目，力争开工西十(西安至十堰)高铁项目控制性工程，力争取得西康、延榆高铁项目可研批复，机场线北客站至空港新城站试运营。
另外，华商报记者还从西安市地铁办了解到，地铁4号线正在建设，进展顺利，计划2018年底通车试运营;1号线三期目前正在报批阶段，获批后将按照相关程序启动建设。 华商报记者 任婷
>>报告解读
建议以国务院批复《关中平原城市群发展规划》和西安建设国家中心城市为契机——
多轴线多中心多组团 推进“大西安”建设
■ 报告内容：
深入推进“大西安”建设，促进大中小城市和小城镇协调发展。以国务院批复《关中平原城市群发展规划》和西安建设国家中心城市为契机，多轴线、多中心、多组团推进“大西安”建设，加快西咸一体化、富阎一体化进程。完善关中城市群协调机制，加快城际快速交通体系建设，强化与周边城市群的发展协作，全力建设具有国际影响力的国家级城市群。
■ 解读：
省社科院研究员、省城市经济文化研究会会长张宝通认为，报告中提出“多轴线、多中心、多组团推进‘大西安’建设”。国际化大西安“多轴线”发展，应当表现在交通轴线、经济轴线、生态轴线等多种轴线综合配套上，而不是破坏“九宫格局”特色和“丰”字形结构骨架，另搞一个“大轴线”。交通轴线是夯实基础设施，经济轴线是追赶超越，生态轴线是绿色发展，目的是让陕西实现多轴线发展。
张宝通分析说，“多中心”的核心是要加快西咸一体化步伐，所以他建议借今年《关中平原城市群发展规划》公布的东风，搞一个大西安城市格局研究课题，促使西安咸阳行政一体化，以沣渭三角为中心，把西咸新区和咸阳主城区整合在一起，共建大西安的新中心。
“多组团”是围绕构建战略新兴产业为引领、先进制造业为支撑、现代服务业为主体的具有西安特色的现代产业体系，将西安7个开发区和西咸新区5个新城整合成科技创新、装备制造、旅游文化、临港经济、都市农业五大板块。以高新区为龙头，引领航空基地坚持科技创新发展战略，做实做强做大大西安南部“创新增长极”;以经开区为龙头，引领航空基地坚持工业强基发展战略，打造大西安北部“工业增长极”;以曲江新区为龙头，引领浐灞生态区、国际港务区坚持文化生态发展战略，打造大西安东部“文化生态增长极”。
此外，关中平原城市群与国内其他城市群相比虽然规模小，但定位高。要实现以建设具有国际影响力的国家级城市群为目标，以深度融入“一带一路”建设为统领，充分发挥关中平原城市群对西北地区发展的核心引领作用，和我国向西开放的战略支撑作用。另外还需要尽快建立协调机制、加速快速交通网络建设，以及与周边城市群的协作发展。 华商报记者 陈春平
编辑：强鑫
