2015年汉中发改工作十大亮点

　　1 、 “ 十三五 ” 规划如期完成。 早在2014年10月，我委即启动“十三五”规划编制工作，按照中省关于“十三五”规划编制工作要求和市委、市政府安排部署，我委会同相关部门完成了关乎全市经济社会发展的21个重大研究课题，在此基础上多易其稿形成了“汉中市‘十三五’规划思路”，8月份市委市政府审定通过了“思路”，之后，我们以“思路”和中央十八届五中全会，省委十二届八次全会等会议精神和省“纲要”为指导，广泛征询各县区、各部门及社会各界意见建议，多次与省发改委对接沟通，数易其稿，形成了“汉中市‘十三五’规划纲要（讨论稿）”，2015年12月份市委市政府审议通过，并于2016年元月交市委全会审议。经过一年来的艰辛努力，圆满完成了“十三五”规划编制阶段性任务，为确保与全国全省同步够格全面建成小康社会、开创“三市”建设新局面绘制就出了宏伟蓝图。

　　2 、重点项目质效提升。 2015年，面对宏观经济下行压力加大、项目建设制约因素增多等不利局面，我委沉着应对、主动作为、精准发力，将项目建设作为促投资、稳增长的突破口和着力点，强化运行监测分析，强力推进重点项目建设。通过领导包抓、现场办公协调、联合检查、集中开工、观摩点评、专题宣传、环境保障等系列组合拳，促进了全市重点项目建设再创新高，重点项目建设呈现出质量提升、效益提高态势。335个市级重点项目全年完成投资437.2亿元，占年计划的118.1%，比去年同期增长13.9%。大唐略阳发电厂热电扩建工程、中国栈道“水世界”等20个项目建成投用；西成客专、兴元新区、陕飞公司运x飞机生产线等50个具有支撑引领作用的大项目快速推进；阳安铁路扩能改造、酒泉至湖南输电线路2个重大跨区域项目顺利开工建设；镇巴油气田项目正式下钻勘探；汉中航空智慧新城省政府出台专门的支持文件并与中航工业正式签署共建协议。列入省考的4个重点项目，我委与所在县区一道，采取紧盯、勤督、强扶、实帮,等举措，促进了项目的实施。4个省考项目完成投资16.2亿元，占年计划的147.5%，为全市增添了光彩。

　　3 、争取资金再创新高。 在经济下行压力加大、经济社会发展困难诸多的不利条件下，我委主动发挥跑项目、争资金职能作用，委主要领导亲历亲为，赴省进京，汇报衔接，想千方设百计求得上级支持，一大批关乎全市经济社会发展的重大项目得到了资金支持。据统计，全委2015年从国家发改委、省发改委等渠道争取资金总额42.0154亿元，支持项目99个，带动社会投资366亿元，争取资金成绩空前，比上年的26.8亿元增长56.77%，为“三市”建设作出了积极的贡献。

　　4 、园区建设亮点纷呈。 汉中航空智慧新城建设如火如荼，中航工业与省政府签署了《共建汉中航空智慧新城战略合作框架协议》，通过部省共建，打造“世界涡桨类飞机第一极”；省政府出台了《支持汉中航空智慧新城建设的意见》，成立了陕西省航空产业发展领导小组。市委、市政府印发了《关于加快航空智慧新城发展的决定》，从税收优惠、资金支持、土地保障等方面给予全方位支持，为航空智慧新城建设提供了有力保障；“三路两厂”等基础设施项目、体育运动中心等社会事业项目、航空零组件制造等产业项目顺利实施，全年完成投资24.6亿元，形成产值75亿元。洋县现代材料产业园总体规划，矿山整合，采选冶项目核准等前期工作全部就绪。完成固定资产投资10亿元，生产铁精粉30万吨、钛精粉2万吨、硅钙2万吨，实现产值4.96亿元。铺镇工业园区成功晋升为省级园区。褒河物流园及园区建设顺利推进。

　　5 、 “ 三严三实 ” 扎实开展。 自5月18日“三严三实”专题教育动员安排会后，按照市委的统一部署，在全委20名县级党员领导干部中开展了专题教育活动。坚持以学习为先导，坚持委党组中心组学习制度，坚持以上率下，以“三严三实”为标杆准则，在副县级以上党员领导干部中开展了忠诚、干净、担当研讨，在全委党员干部中开展了“党员树旗帜，建功十三五”活动，在全委干部职工中开展了“学习孙德忠，岗位比奉献”活动，促进了专题教育深化。聚焦不严不实，狠抓问题整改。对以“为民、务实、清廉”为主题的教育实践活动未整改到位的3个问题进行了持续、彻底整改。11名委党组成员按照市委组织部、市纪委“开好班子专题民主生活会”的要求，认真“三联系、六对照”撰写对照检查材料，认真召开了委党组班子专题民主生活会，开诚布公的开展批评和自我批评。整个专题教育活动扎实有效，规定动作准确到位，自选动作特色鲜明，起到了党员领导干部受教育、党性修养提高、纪律规矩强化、不严不实问题得到认识和整改，发展改革工作上台阶的良好效果。

　　6 、融资改革稳步实施。 创新工作，主动作为，积极破解发展资金瓶颈，首创了我市第一支基金——《汉中航空智慧新城建设发展基金》，为加快汉中航空智慧新城建设创立了“血库”。以追赶超越为己任，在全省首创了政府性存款与发放贷款挂钩正向激励机制。该项措施将在汉中金融领域发挥“鲶鱼效应”，对有效调控政府财政性资源配置意义重大。成功参股陕南循环发展担保公司，为加快我市发展拓宽了融资渠道，为促进全市经济社会持续健康发展提供了坚强的资金后盾。

　　7 、深入宣讲凝心聚力。 按照市委组织开展党的十八届五中全会精神宣讲活动安排，委党组书记、主任刘颙被抽调为市委宣讲团骨干成员，他克服工作忙、事务多等困难，利用星期天自己亲自收集编写宣讲材料制做PPT课件，带领委相关人员，赴宁强县、城固县、汉台区、佛坪县，为4县区1000余名机关干部宣讲了党的十八届五中全会、省委十二届八次全会精神和我市“十三五”规划纲要的主要内容。同时，委党组成员分片包干，分赴十一县区发改局宣讲五中全会和我市“十三五”规划。通过宣讲，进一步加深了机关干部对“五大发展理念”的理解，形成了共识，凝聚了力量，坚定了追赶超越、加快区域经济发展、促进“三市”建设的信心和决心。

　　8 、包村扶贫成效显著。 按照中省精准扶贫总体要求和市委、市政府安排部署，我委结合部门职责，深入贯彻落实中省市扶贫开发工作会议精神，不断提高扶贫开发工作实效，在市委魏增军书记的关心支持下，在市级相关部门的配合、协助下，在包扶的南郑县红庙镇群福村开展了扎实有效的包村扶贫工作，帮助该村完成了50户移民搬迁安置房建设、新建通村道路7.9公里等一系列基础设施惠民工程，全年累计完成各项投资2800余万元。结合该村实际，帮助村上确定了以高山蔬菜、核桃、养殖、劳务输出为主，其他产业为辅的产业格局，发展猕猴桃1000亩、茶叶基地300余亩，流转2000余亩土地用于农业园区和高山蔬菜基地建设。2015年，全村农民人均纯收入达到5300元，比2014年增长41.3%。按照“一村一策、一户一法、精准扶贫”的工作总体要求，全委61名干部采取“一对一”和“一对多”方式结对帮扶95户贫困户。共为贫困户捐助现金12200元、送鸡苗10000只、核桃苗10000株，折资30余万元。截止去年12月底，全村138户贫困户已实现脱贫116户，占84%。2016年，群福村将在全市141个贫困村中率先实现整村脱贫致富。同时，积极发挥职能作用，为市人大、市政法委、市旅游局等部门包扶的贫困村争取项目资金100余万元。

　　9 、机关文化丰富多彩。 市发改委以“五个一流”为抓手，以打造优秀发改团队为目标，以机关群众文体活动为载体，设立了体育组、文艺组、摄影组、书画组四个兴趣活动小组，有组织机构，有活动场地，有活动内容，有褒奖措施。长期坚持开展全民健身活动，积极参加市上组织举办的各类体育活动。先后开展了迎新年5公里越野赛、乒乓球、羽毛球、篮球、气排球、游泳、太极拳、健美操、户外登山等活动。9月份，成功举办了全市发改系统首届运动会，获得了各县区的积极响应和广泛参与。积极组织参加了市上举办的各类赛事活动，并取得较好成绩。2名选手参加了全市改革创新担当演讲大赛，并获优胜奖；选送10余幅摄影作品参加了市直机关摄影赛，6幅作品获奖；12幅摄影作品被汉中日报专版刊登；本委干部原创、委领导带头登台、集体表演的《共圆中国梦》长篇诗朗诵被市直机关工委选为《永远跟党走》庆“七一”节目，并获广泛好评。

　　10 、信息宣传成绩斐然。 紧密围绕“促投资，稳增长，惠民生”总基调和全市经济社会发展，充分利用与汉中日报、汉中电视台合办栏目平台，采取领导带头写文章、任务到科严考核等举措，强化宣传信息工作。2015年，全年编发汉中发改14期，编发文章400多篇（条），全委在汉中电视台《汉中新闻联播》、《走进重点项目》、《县区要闻》栏目播发重点项目建设、发展改革工作等新闻331条，在陕西日报发表文章1篇，汉中日报发表文章48篇（条），陕西党建报发表文章2篇，西部法制报发表文章2篇，三秦都市报发表文章3篇，市委今日汉中发表文章10篇（条），6篇研究类文章分别被《陕西发展改革》和《汉中经济》刊用。24条政务信息分别被市委汉中信息和市政府政务信息采用，其中8篇被市政府政务信息摘编专报省政府。3条重大信息被省政府网采用，80条反映发展改革工作的信息被市政府网采用，近300条信息被省发改委网、人民网、新浪网、中国文明网、上海、北京、广州等主流网站转载，多条信息被市直部门（单位）、相关县区、省内发改系统转载，有力地宣传了全市经济社会发展和发展改革工作。特别是在上半年经济下行压力较大、实现“双过半”极其困难的情况下，为鼓劲提气、促进“双过半”，按照市政府领导安排，组织委内人员，结合市情撰写文章，在汉中日报集中发表了7篇系列评论员文章，起到了导向鼓劲、提振信心的作用，受到了市政府领导的充分肯定和社会各界的好评。

　　信息来源：汉中市发改委