按照省委、省政府的统一部署，2011年，宝鸡市委、市政府启动渭河综合治理工程，经过4年治理，渭河宝鸡段呈现“洪畅、堤固、水清、岸绿、景美”的新气象，也改变了沿河居民的生活。笔者了解到，今年起，宝鸡将实施第三期渭河宝鸡段全民健身长廊建设工程，巩固提升宝鸡段综合整治成果，展现生态旅游发展新亮点的百里画廊建设正在如火如荼的加以实施……当笔者问及综合治理带来哪些实惠时，居民直抒胸臆：环境美化了、居住条件变好了、建上休闲场所了、家庭收入提高了……

          高起点、高标准，渭河治理不再“小打小闹”

            渭河宝鸡段全长224公里，境内流域面积1.3万平方公里，流经宝鸡4区3县。渭河流域历史上是“林草丰茂”的“风水宝地”。随着经济社会的发展，渭河流域内水资源短缺日益严重，水污染以及中下游泥砂淤积带来的区域环境日益恶化。渭河河道普遍存在旱则沙石裸露、垃圾堆积，涝则洪流滚滚，泥砂俱下的景象。同时，渭河滥采砂石的现象屡见不鲜，导致河道内许多滩地千疮百孔，弃料堆积，河流的自然流向、渭河动植物栖息地遭到破坏。渭河河道防洪、生态环境隐患巨大。
     
            2011年，宝鸡市在全省的统一部署下，全面进行渭河综合治理。这一次，宝鸡市改变了过去治理渭河小打小闹的做法，提出聘请国内一流的规划设计团队，高起点、高标准、大手笔编制规划，将渭河率先打造成贯通关中东西最大的生态公园、最美的景观长廊、最长的滨河大道。
     
          为此，特别邀请国务院南水北调办公室副主任宁远，水利部水利风景区评委会主任何文垣，水利部综合事业局总工程师、科技委主任郭潇等专家学者实地考察，共同为渭河宝鸡段综合治理总体规划编制问症把脉。
     
          宝鸡市渭河综合治理办公室组成专门编写班子，在充分听取社会各界意见建议的基础上，完成了《宝鸡市渭河综合治理总体规划编制大纲》，并筛选出全国知名规划设计单位10余家，北京中水新华、上海浦东建筑、上海同济大学、杭州城市规划、中国国际咨询、中国旅游规划等6家先后对宝鸡市渭河综治治理进行了考察，积极进行创意设计拿出各自方案，可以说是多中选好,好中选优。
     
          宝鸡渭河治理连续4年位居全省前列
     
            宝鸡市政府每年将渭河综合整治工作纳入沿渭县区和有关部门目标责任考核体系，层层签订责任书，逐项分解落实任务，定期检查，年末考核，抓任务落实。
     
          市委、市政府主要领导经常性深入一线调研，研究解决规划、资金等重大问题。沿渭各县区委政府主要领导亲自上手，分管领导现场督查抓落实。社会各界积极建言献策，为工程建设创造了良好社会环境。
     
          市、县政府在财政支出压力不断加大的情况下，把治渭资金列入财政预算，其中市财政对达到建设标准的堤防每公里补助203万元，已累计安排专项资金2.42亿元，县区财政配套1.498亿元。同时，宝鸡坚持整合资源办大事，统筹安排水利、林业、环保、交通等相关项目，加快了治渭工程进度。
     
          在工程建设中，宝鸡市始终把质量作为渭河综合整治的生命线，选择高水平的设计、施工、监理队伍，严格落实项目法人、招标投标、工程监理、合同管理四项制度，狠抓施工安全管理，实行“企业内检、社会监理、政府监督”三级监管，采取领导分片包抓、专业技术人员驻县蹲点、流动互检、第三方检测等措施，有效提高了工程建设的标准化、规范化水平。同时，在沿渭7个县区开展了渭河采砂专项整治活动，拆除非法采砂船17条，取缔沿线采砂场120个，清理沿线砂料1325万方，全面禁止了非法采砂活动,全面取缔非法采砂场，根治渭河河道内乱采、乱挖、乱堆问题，巩固治渭成果。
     
          工程开工建设以来，宝鸡市累计完成投资35亿元，新修加固干流堤防151公里，支流堤防29.5公里；完成堤顶硬化绿化97公里；建成支流交通桥15座；完成滩区清障52.3平方公里，建成北岸百里芦苇及水生态景观长廊；完成省上确定的治理项目43个，宝鸡治渭工作连续四年走在全省前列，取得了阶段性重要成果。
     
          渭河亮点纷呈让人流连忘返
     
            工程建设中，宝鸡市委书记上官吉庆多次深入现场指导，提出了“彰显入渭口文化性、注重城镇段功能性、突出农防段生态性、体现堤防绿化多样性”的治理理念，要求提升品位，彰显特色，打造亮点。沿渭各县区结合各自实际，深入贯彻落实，初步建成了一批节点工程。
     
          ——千渭之会国家湿地公园。“千渭之会”是秦人东迁过程中所建的一个重要都邑，在今千河、渭河交汇地带。“蒹葭苍苍，白露为霜。所谓伊人，在水一方”，就是这一带原始自然景色的生动描述。
     
          公园位于宝鸡市行政中心以东3.5公里，千河、渭河交汇处，南北长17公里，东西宽7公里，总面积18.64平方公里，分布有水生及湿生植物36科66属107种，有脊椎动物5纲29目60科208种。公园建设以保护修复千渭湿地生态系统、传承宝鸡历史文化、拓展市民休闲空间为目标，重点实施堤防整修、河道疏浚、湿地恢复、治污净水、植树建绿、环境治理等工程，打造高品位、有特色、示范性的城市河流湿地公园，计划于2017年建成投用。
     
          ——岐渭国家级水利风景区。岐渭水利风景区位于渭河岐山段北岸，全长9.26公里，总面积1.6平方公里，工程集护岸固堤、生态景观、生物净水、亲水休闲等功能于一体，尽显湿地特色，是宝鸡市渭河综合治理的一大亮点。
     
          景区自2012年6月动工建设，建设湖面16处，形成景观水面38万平方米，小岛19处。通过依势造景，修复河流自然景观，发挥生态景观效应，做到自然生态最大化，人工干预最小化，实现固堤防洪、生态修复、净化水质、休闲观光等目标，已成为沿岸群众的最佳休闲娱乐场所。2014年9月岐渭水利风景区被水利部批准为国家级水利风景区。
     
          ——霸渭文化生态区。眉县霸渭文化生态区东接霸王河工业园区，西临滨河文化产业新区和国家级猕猴桃交易批发中心，南通310国道，姜眉公路褒斜古栈道,远望太白山和红河谷两大景区，北衔连霍高速公路，东西长约11.5公里，规划面积1238公顷,总布局为“一廊三带、南斗六星，”规划建设五个重点功能区：渭滨大道景观走廊、旅游服务接待中心、诗经世界游憩区、天工开物度假区、活力农耕体验区等。
     
          百里画廊彰显治渭成果
     
          为了充分利用渭河治理成果，彰显宝鸡新形象，带动第三产业发展，宝鸡市结合渭河生态治理和地理环境条件，提出打造渭河百里画廊战略任务。
     
            渭河百里画廊西起宝鸡峡，东到扶风绛帐，全长100公里，分别为渭河河堤道路景观带、渭河河道景致带和堤外服务区节点三个层次。包括“十里花海”、“樱送春风”、“杨柳浓荫”、“红枫秋韵”、“梅花嬉雪”等五大生态景观带，将形成“百鸟戏滩”、“千亩荷塘”、“万顷芦荡”、“渔舟唱晚”、“千渭湿地”等八大生态景观点，建设金钓休闲民俗村、霸王河秦皇园等十大休闲区。
     
            2014年11月份，宝鸡市政府召开渭河治理工作现场会，钱引安市长要求编制宝鸡峡至杨凌段文化旅游策划案，以渭河“百里画廊”建设为抓手，通过实施渭河一河两岸文化旅游设施建设，带动宝鸡文化旅游产业跨越发展，促进富裕、文明、和谐新宝鸡建设。
     
          2015年2月，宝鸡渭河“百里画廊”文化策划出台。2015年3月19日，宝鸡市召开渭河百里画廊建设启动仪式，宣布渭河百里画廊建设全面启动。当天上午，金台、渭滨、陈仓、岐山等6个沿渭县区也设立分会场，在各自区域启动了百里画廊建设，全市近4000名干部群众和施工方代表冒雨在生态景观林带种植苗木。目前，十里花海、千亩荷塘、万顷芦荡，千渭湿地景观建设已初见成效，西部兰花基地、霸王河秦皇园等服务节点已形成规模。
     
          渭河百里画廊是宝鸡市2015年至“十三五”规划期间重大生态治理文化旅游项目。该项目的实施，对绿化、美化渭河景观，方便游客来宝休闲旅游，展示宝鸡旅游形象，进一步改善渭河生态环境意义重大。
     
            渭河沿线正演变为宝鸡新的“优势聚集区”
     
          如今在宝鸡，绿化带与宽阔的堤顶道路交相辉映，构成了一个河、林、路一体化的生态长廊，正呈现出江南水乡般的秀美。2014年宝鸡市委、市政府提出将打造渭河沿线统筹城乡示范带。渭河沿线统筹城乡示范带（简称示范带），包括从市区到扶风县绛帐镇的渭河两岸，辖区内7个县区633个行政村，总面积占宝鸡市的16.05%，全市近一半人口生活在这一区域。
     
          示范带是产业集聚带，有新型工业园区、现代农业示范园区、新型居民社区、生态景观示范区和关中西部城镇群。
     
            宝鸡市的钛产业、眉县建材机械、石油装备3个中小企业园区都沿渭河分布，目前入园企业达到400多家。与工业园区相比，沿渭河的农业示范区建设也毫不逊色。眉县猕猴桃产业区种植面积已达29.4万亩，猕猴桃已成为全县农业的主导产业和农民收入的主要渠道。渭滨区高家镇高家村设施农业科技园。草莓大棚里，娇艳欲滴的草莓惹人喜爱，一拨拨的市民进田采摘、购买。
     
            宝鸡还以中心村为核心，集教育、卫生、文化、体育等公共服务为一体的综合型社区，正在渭河沿线镇街、村建立，让农村人享受城市人的实惠。
     
            蔡家坡镇是我省重点镇建设的典范，也是建设城镇群的样板。在蔡家坡镇渭北路，一个占地90亩的综合文体中心已经建成，休闲娱乐区、篮球场、羽毛球场、活动中心应有尽有，直径50米的音乐喷泉、图书馆已投用。每逢假日，来这里活动的居民很多。
     
          省委书记赵正永在宝鸡调研时，亲自下到河滩，察看湿地植物种类，了解产业情况，对宝鸡把治渭工程建设与本地产业发展、园区建设相结合的做法给予充分肯定。

本文来源: 水利厅

01.06.2015  12:42