西安市农业林业委员会 西安市财政局关于印发2017年都市农业专项资金项目申报指南的通知
各区县农业（农林、农村工作）局，单设的果业局、高陵区土地流转服务中心，财政局，西安国际港务区经济发展局、财政金融局，市属各有关单位，机关各有关处室：
为认真贯彻中省关于农业发展的有关精神，依据《西安市都市型现代农林业十三五发展规划》，为不断夯实农业发展基础，增强产业发展活力，实现农业持续增效、农民持续增收，结合市级财政专项资金项目库管理办法，经市农林委、市财政局共同研究，制定了2017年都市农业专项资金申报指南，现印发给你们，并就有关事项通知如下：
一、加强领导
各级农业、财政部门和有关单位要高度重视，加强领导，按照各分项指南要求，充分发挥财政农业专项资金的示范、带动作用，明确专项资金以项目为载体，坚持项目跟着规划走、资金跟着项目走、监管跟着资金走的原则，通过明确扶持方向、细化补助标准、规范工作程序，从源头上扎紧制度的笼子，确保项目和资金安全高效运行。
二、明确责任
市级财政农业专项资金是支持我市农业发展的重要途径，各区县要进一步明确责任，规范财政专项资金使用行为，提高财政专项资金使用效益。区县农业部门为项目的管理主体，区县财政部门为项目资金的监督主体，项目单位为项目的实施主体。各部门要各司其职，严格审核，确保项目的安全有效运行。
三、整合资源
按照省政府《关于进一步改进财政支持产业发展方式的意见》（陕政发〔2015〕59号）和市政府《关于深化预算管理制度改革的实施意见》（市政发〔2015〕35号）精神，各区县农业、财政部门和有关单位要积极整合项目，原则上对区县安排的重点项目，采取各级共同支持的原则。压缩项目数量，调整项目规模，保障重点、注重绩效，要坚持“集中财力办大事”的原则，按照我市农业发展重点，积极促进“一区三带七板块”农业结构转型升级，推动我市都市型现代农业发展。
四、强化绩效
项目申报工作要按照自下而上的原则，由项目单位按照项目指南要求以及附件规定的项目申报格式，认真编制项目申报书，认真填报项目申报信息，不得漏项、缺项。申报财政农业项目必须明确绩效目标，进行绩效评估；财政资金使用过程中农业、财政部门要跟踪问效，进行监督检查，使用结果要进行反馈公开，逐步建立以绩效目标为导向、以绩效评价为手段、以结果应用为保障的绩效管理体系。
五、严格审核
各市农业主管部门会同同级财政部门对辖区内所报项目进行认真审核、论证，确保项目的真实性、可行性和示范性。按照“谁审核、谁负责”的原则，严把申报审核，近3年在各级检查验收中有违规行为的项目单位不得申报，对拟申报项目按专项资金类别进行分类汇总、排序，按时报送。同一项目不得重复申报。对连续扶持超过2年以上的产业类发展项目，申报资金超过100万元的，原则上应申报财政股权投入类项目。
六、其他要求
（一）申报程序和申报时间
1、申报程序。2017年都市农业专项资金凡明确为切块类项目的各区县农业部门在充分调研和考察的基础上按照要求填报《2017年都市农业切块资金任务量汇总表》（附件14），各区县上报的任务量将作为2017年我市都市农业切块资金安排的重要依据。其他类项目采取网上申报与纸质申报并行的方式。各级农业、财政部门要及时审核项目单位上报的项目信息。申报外网地址http://www.xaxmk.gov.cn。
2、申报时间。2016年9月20日至2016年10月31日。
（二）申报要求
农业项目申报要突出重点、集中投入，要集中体现当地农业优势，不撒胡椒面，不搞人情照顾。对于正在建设的项目优先申报。经营主体注册所在地没有农业主管部门的直接上报市农林委和财政局。申报指南在农业信息网公开发布。
（三）申报材料的组成及报送
1、区县农业部门会同当地财政部门对上报的项目以正式文件形式联合上报市农林委、市财政局〔文件标题统一文字为“××区县关于上报2017年都市农业专项资金项目的报告”〕。文件包括①区县组织专家评审综合意见；②切块资金任务量汇总表；③申报项目投资计划汇总表（分类别按建设重要性排序），④项目标准文本（市级现代农业园区认定项目报送规划方案），⑤绩效评价表。
2、资料一式叁份（市财政局农业处壹份，市农林委计划财务处贰份），同时报送项目汇总表及项目标准文本（规划方案）、绩效评价表电子文档。
3、各类别项目的其他具体报送要求按照附件规定报送。
联系人及电话：闫世俊 029-86787477
附件：1、 2017年市级现代农业园区建设项目申报指南
11、2017年“互联网＋农业”及农业服务体系建设项目申报指南
12、 2017年农机化建设项目申报指南
16、 财政农业专项资金管理标准文本
18、 项目绩效目标申报表
西安市农业林业委员会 西安市财政局
2016年9月14日