2018年陕西文化产业运行情况分析

发展成果显著 存在短板明显

　　近年来，面对复杂严峻的国内外形势，省委省政府带领全省人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，迎难而上、扎实工作，不断深化文化体制改革，持续加大文化产业扶持力度，制定出台了一系列针对性强、含金量高的政策措施，取得良好效果。2018年，全省文化产业发展迅速、成果显著，在繁荣社会文化、拉动经济增长和解决社会就业方面发挥着越来越重要的作用。但与文化强省相比，我省文化产业发展的短板明显，结构性问题突出，需要高度重视。

　　一、市场主体不断壮大，营收规模迅速扩张

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视文化建设，对文化改革发展作出一系列重要论述，提出许多新理念、新思想、新战略。以此为指引，陕西省委省政府及时出台了一系列效果明显的文化产业发展扶持政策和措施，加大了文化产业考核力度，取得十分显著的成果。

　　（一）从市场主体看，规上文化企业增加300个

　　规模以上文化企业是我省文化产业发展的核心力量。2018年，全省规模以上文化企业达到1299个，比上年同期增加300个，同比增长30%。按三大产业板块看，规模以上文化服务企业达到894个，同比增长33.6%；规模以上文化批发和零售企业达到224个，同比增长18.5%；规模以上文化制造企业达到181个，同比增长28.4%。从九大行业分类看，企业数量增速居前三甲的分别是文化传播渠道行业、文化娱乐休闲服务行业和内容创作生产行业。其中，文化传播渠道行业规模以上企业达到288个，同比增长44.7%；文化娱乐休闲服务类企业数量达到269个，同比增长36.5%；内容创作生产类企业达到257个，同比增长27.9%。

　　（二）从经济指标看，营业收入接近1000亿元

　　2018年，全省规模以上文化企业实现营业收入达到962.7亿元，接近1000亿元大关，同比增长23.2%，增速较上年同期加快3.1个百分点。按三大产业板块看，文化服务业实现营业收入365.8亿元，同比增长29.3%；文化制造业实现营业收入348.4亿元，同比增长23.6%；文化批发和零售业实现营业收入248.4亿元，同比增长14.8%。从九大行业分类看，文化装备制造行业、新闻信息服务行业和内容创作生产行业的增速较快。其中，文化装备制造业实现营业收入35.6亿元，同比增长127.9%；新闻信息服务业实现营业收入55.1亿元，同比增长42.9%；内容创作生产业实现营业收入147.3亿元，同比增长39.0%。

　　二、经济效益明显好转，社会效益不断显现

　　今年以来，在众多扶持政策和利好因素的共同促进下，我省规模以上文化企业的经济效益明显好转，营业利润和应缴增值税从年初大幅回落的不利局面转为全年的较快增长。与此同时，文化产业的快速发展不仅繁荣了社会文化，也在拉动经济增长、解决社会就业方面发挥着越来越重要的作用。

　　（一）从经济效益看，营业利润高速增长

　　受国际国内不利因素和我省产业结构调整的影响，2018年初，全省规模以上文化产业营业利润大幅回落，一季度同比增速为-52.0%。面对严峻形势，省委省政府及时出台了一系列经济稳增长的得力措施，上半年全省文化产业营业利润由负转正，三季度和全年均保持快速增长。2018年，全省文化产业实现营业利润51.6亿元，同比增长36.6%，应缴增值税17.2亿元，同比增长15.9%。按三大产业板块看，文化服务业实现营业利润31.9亿元，同比增长71.0%，应缴增值税7.3亿元，同比增长47.9%；文化批发和零售业实现营业利润7.9亿元，同比增长30.6%，应缴增值税3.6亿元，同比增长16.9%；文化制造业实现营业利润11.8亿元，同比增速为-9.6%，应缴增值税6.3亿元，同比增速为-7.9%。

　　（二）从社会效益看，解决就业超过12万

　　2018年末，全省规模以上文化企业从业人员超过12万人，达到121396人。按三大产业板块看，文化服务业从业人员82163人，同比增长6.3%，占全部从业人员的高达67.7%；文化制造业从业人员29129人，同比增长4.8%；文化批发和零售业从业人员10104人，略有减少，同比增速为-1.2%。从九大行业分类看，从业人员超过2万人的行业分别是文化娱乐休闲服务行业、内容创作生产行业和文化辅助生产和中介服务行业，其中，文化娱乐休闲服务行业从业人员最多，达到29083人，同比增长2.6%；内容创作生产行业从业人员22181人，同比增长12.0%；文化辅助生产和中介服务行业从业人员21246人，同比增速为-4.4%。

　　三、文化消费明显升级，传统文化需求乏力

　　（一）新兴文化产品和服务供需两旺

　　随着我省经济和文化产业的快速发展，人们的消费逐步从物质消费转向精神、文化消费。近年来，我省高品质的文化产品和文化服务相继涌现，不断满足人民群众日益增长的文化需求，统计数据显示，我省优质文化产品和服务供需两旺，文化消费层次升级明显。2018年，全省规模以上电影放映企业实现营业收入13.35亿元，同比增长20.5%；文艺创作与表演企业实现营业收入11.1亿元，同比增长76.2%；动漫、游戏数字内容服务企业实现营业收入2.5亿元，同比增长78.6%；各类游乐园实现营业收入3.3亿元，同比增长23%；休闲观光行业实现营业收入1.4亿元，同比增长115%。

　　（二）传统文化产品和服务需求乏力

　　与新兴文化产品和服务供需两旺形成显明对比的是，我省传统文化产品和服务的市场需求乏力，部分行业趋于萎缩。2018年，全省电视、音响等家用视听设备批发行业实现营业收入1.2亿元，同比增速为-33.8%；图书批发行业实现营业收入18.4亿元，同比增速为-5.5%；；珠宝首饰零售行业实现营业收入11.2亿元，同比增速为-1.0%；文化用品零售行业实现营业收入1.4亿元，同比仅增长2.7%；图书和报刊零售业实现营业收入50.6亿元，同比仅增长8.4%。

　　四、结构问题非常突出，发展短板十分明显

　　（一）从内部结构看，文化制造业是软肋

　　近年来，我省文化产业的蓬勃发展主要得益于文化服务业的快速崛起和持续繁荣，从内部结构看，文化制造业一直是我省文化产业发展的软肋，究其原因，主要因为我省文化制造业以印刷、包装、造纸和烟花爆竹生产为主，产业低端、层次低下，不仅利润微薄、缺乏市场竞争力，而且受市场波动和环境保护的影响很大，经营情况极不稳定。2018年末，全省文化制造企业共181个，其中印刷、包装、造纸企业101个，烟花爆竹生产企业8个，合计109个，占全部文化制造企业个数的比重超过60%。因此，长期以来我省文化制造业发展缓慢，占比低下，严重制约我省文化产业进一步做大做强。从2018年的统计数据看，我省规模以上文化制造业的营业利润和应缴增值税双双负增长，其中，营业利润增速为-9.6%，应缴增值税增速为-7.9%；从增加值占比看，我省文化制造业的增加值占全部文化产业增加值的比重仅为18.4%，比全国平均水平40.6%低22.2个百分点。

　　（二）从对比分析看，大企业支撑引领作用不强是短板

　　虽然我省文化产业近年来的发展成绩显著，但与发达省份相比，总量和质量的差距明显，即使与相邻的四川省对比，也有很大差距。2018年，四川省规模以上文化企业实现营业收入超过3500亿元，是我省的3.6倍。产生差距的主要原因，是我省大企业的支持引领作用不强。统计数据显示，2018年四川省营业收入超过100亿元的文化企业有4个，共实现营业收入1263.9亿元。值得一提的是，四川长虹股份有限公司一家企业2018年实现营业收入接近900亿元，与我省全部规上文化企业的营业收入相当；2018年，四川省营业收入超过10亿元的文化企业有27家，共实现营业收入1877.5亿元，我省营业收入超过10亿元的文化企业只有15家，共实现营业收入仅有245.3亿元。由此可见，大型文化企业不足，支撑引领作用不强，是我省文化产业发展的主要短板。