在聚焦中心、服务大局中努力发挥职能作用——2021年陕西省档案局馆工作综述

岁月不居，华章日新。踔厉奋发，笃行不怠。

2021年7月6日，习近平总书记专门对档案工作做出重要批示，这是改革开放以来的第一次，也是习近平新时代中国社会主义思想的档案篇章。

站在中国共产党百年华诞和“两个一百年”历史交汇的关键节点上，陕西省档案局馆积极深化局情和馆情认识，明晰工作坐标和职能方位，坚守“档案工作姓党”和“党管档案工作”，立足追赶超越、突出主业主责，坚持问题导向、强化落实见效，守正探索创新、分类研究施策，加强协同联动、全力精准推动，补短板、强规范、提质量迈出了坚实步伐，推动档案工作高质量发展实现了起锚扬帆。

可以说，2021年极不平凡、令人难忘。

这一年，档案工作日益走近省委中心工作，干部职工的勤劳正在日益融入省委重点工作。省委批准成立省委档案工作领导小组、省委常委会听取档案工作汇报、省委主要领导带队参观展览并作出“很有成效”的批示、省委十三届十次全会把主题档案文献展写入省委常委会工作报告，省政府工作报告写入档案工作。在7月到8月的40多天里，省委及省委领导先后7次关心档案工作、提出明确要求，或参加展览，或作出批示，或听取汇报，或调研指导，或研究部署，省级相关部门或联合发文，或资金支持，或来馆指导，或组织参观展览，这样的重视和支持，这样的厚爱和期待，都在陕西档案事业发展历史上留下了奋发向上、勤奋努力的一笔。

这一年，全局馆上下共同努力提高政治能力。我们自觉把学习贯彻习近平总书记在全国性会议上的重要讲话、各项工作重要论述以及党内法规条例作为局馆务会议的第一议题，把提高理论学习中心组学习质量作为重点任务，先后举办了处级干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题培训班、学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示专题研讨班、学习贯彻习近平总书记关于档案工作重要指示批示专题研讨班和党史学习教育专题读书班，集中时间精力、专题交流体会，全年集体学习14次、集中研讨14次，交流发言112人次、撰写学习体会42篇。坚持不懈地推动全馆“关键少数”强化政治历练和思想淬炼，持续用理论上的清醒夯实政治上的坚定，保证了各项工作的正确政治方向。

这一年，全局馆上下共同落实“党管档案工作”。召开馆机关第七次党员代表大会，完成机关党委换届，正式组建机关纪委。完成离退休干部支部换届选举并成立党小组，督促成立省档案学会党支部并纳入全馆党的建设统一部署，依规按程序完成7个党支部的换届、改选、补选，推动成立档案事业发展处党支部。制定推动机关党建与业务深度融合、党支部标准化规范化建设、机关党建督查工作等文件，严格落实各项基本制度，组织党员集体过“政治生日”，“七一”前表彰优秀党员、优秀党支部书记和先进党支部。举办全省市县档案局馆长培训班，召开全省贯彻“档案工作姓党”“党管档案工作”要求座谈会。创办《警钟与镜鉴》内刊，开展第四个纪律教育学习月活动和多个专项治理，推动党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

这一年，全局馆上下共同接受全面“政治体检”。在省委巡视准备阶段，集体学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和重要论述，深化思想认识、提高政治站位。在省委巡视组进驻之后，坚持边巡边改、即知即改、及时整改，适时调整工作安排，全力配合巡视工作，依规按要求及时研究处理现场巡视所指出的问题。在省委巡视反馈会议之后，及时专题研究部署、召开整改动员大会、举一反三整改、定期扎实推动措施落实。把省委巡视整改领导班子专题民主生活会作为严肃党内政治生活、营造良好政治生态的具体实践，作为提高领导班子发现和解决自身问题能力，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要具体途径。先后制定加强党的政治建设的意见、坚决做到“两个维护”的自律规定和学习贯彻习近平总书记重要指示批示、贯彻落实中央决策及省委部署、贯彻国家档案局令三个工作机制以及干部政治素质考察办法等文件，召开全局馆作风建设大会，常态化开展“我的岗位我负责、岗位工作我负责、工作结果我负责”活动，推动全局馆党员干部在内省自讼中持续增强汲取秦岭违建事件深刻教训的行动自觉。

这一年，全局馆上下共同展示兰台人的担当作为。坚持在服务全省中心大局中体现职能作用，2次召开全省精准扶贫档案工作推进会，印发进一步加快脱贫攻坚档案归集工作的通知、精准扶贫档案工作导引等，参与我省庆祝建党百年主题展并提供馆藏档案资料3084件，承办“百年恰是风华正茂”主题档案文献展览，省委常委班子集体参观，省级机关、企事业单位140多批次1万多人次参观。制作《三秦珍档——红色记忆》等系列视频、《两代守库人》和12集非遗档案专题片，向社会开放4个档案文献展，编辑出版图册、书籍和《档案资政参考》，联合印发文件规范全省党史学习教育档案资料收集归档，联合开展清明公祭、丝博会、农高会、欧亚经济论坛等重大活动影像档案采集，实地指导上合组织农业培训基地、秦创原创新驱动平台等重大战略档案工作，着力督促精准脱贫、疫情防控、十四运会和残特奥会的相关档案归集进馆，彻底完成陕西方言语音建档工作。指导西安交大完成西迁口述档案建设工程，完成了100多位西迁老同志的采访和建档，努力推动档案资料归集进馆，努力发挥档案工作的独特作用。

这一年，全局馆上下积极开展党史学习教育。召开动员部署会议，配发指定学习材料、重要参考资料和《陕西党史》第一卷、第二卷，按要求分专题学习研讨，组织参观革命旧址和纪念场馆、收看红色影片和专题片，举办《百家档案馆红色档案诵读》展播、“讲好党史故事 助力追赶超越”演讲比赛、“我用档案讲党史”主题党日活动。同时，以“我为群众办实事”实践活动为契机，编印《利民惠民政策速览（2021年版）》，与四川、甘肃、广州等省市档案馆签订民生档案异地查档跨馆服务协议，与沿黄省区档案馆签署合作框架协议，推出来电来函、网络留言代查、节假日预约、跨馆异地查档等便民服务，修订《陕西省档案服务企业备案办法》，完成80家档案服务企业备案，督促62个区县综合档案馆建设，把学习成效转化为了工作动力和成效。

这一年，全局馆上下共同努力做强做优核心业务。成立由局馆领导班子成员担任组长和副组长的陕西省红色档案保护利用工作领导小组，集中开展三个月的馆藏红色档案清查盘点，安排开展深入挖掘利用工作。针对全省7月以来的主汛和秋汛，专门学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，集体收看《生命重于泰山》电视专题片，先后印发深刻汲取湖北十堰燃气爆炸事故教训、认真排查和及时消除档案馆库安全隐患、进一步做好主汛期档案安全工作的三个通知，局馆领导班子成员带队深入市县督促检查，增加全馆应急演练频次，建立灾害性天气过程馆领导班子成员在岗带班值班制度。依法接收省级机关单位到期档案，积极征集革命历史档案资料，编制馆藏革命历史档案资料全引目录，修复保护馆藏革命历史档案资料。调整馆藏档案解密鉴定与开放审核领导小组，修订工作细则和工作流程，制定《外国组织或个人利用档案的办法》。召开全省档案编研、宣传、企业档案等工作会议及学刊用报座谈会，部署加强和改进新时代档案编研工作、宣传工作和意识形态工作，制作《禁止买卖属于国家所有的档案》等动漫宣传片，联合全省10个市开展“档案话百年 党在我心中”连线直播，传播量1800多万次。积极发挥馆工作群、陕西档案信息网、“陕西档案”微博、“秦风档案”头条号、“秦风档案”微信公众号作用，不断宣传和解读新修订的档案法。

这一年，全局馆上下共同总结实践努力探索创新。我们努力提高站位、开阔视野、激活思维，努力汇报请示、学习借鉴、消化吸收，争取省委常委会听取档案工作汇报，争取省委把主题档案文献展纳入全省庆祝建党百年活动总体安排，邀请省委分管领导出席开展和来馆调研指导，邀请省委常委班子集体参观展览，推动成立省委档案工作领导小组，争取省委办公厅印发全省档案事业发展“十四五”规划，争取省发改委把省档案馆改扩建纳入全省“十四五”规划，争取国家档案局500多万元支持实施西北大区档案数字化，争取省委政法委、省委保密办、省编办等单位联合印发文件，督促市（县、区）成立本级党委档案工作领导小组，督促落实市县档案工作力量，不断完善全省档案工作体系。召开专场新闻发布会介绍全省档案事业“十三五”成就和“十四五”规划，组织开展增值税电子发票电子化归档、数字档案馆建设等国家试点，实地检查和实名通报全省县级综合档案馆建设、各市档案馆业务建设评价反馈意见整改、“十四五”规划年度实施进展等情况。结合省委巡视整改突出反对历史虚无主义教育，组织收看警示教育片、印发文章和警示案例、开设专栏、配发《反对历史虚无主义论丛》，通过三个工作机制、政治监督、干部政治素质考察、创办内刊、集体过“政治生日”等，引导干部不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。

这一年，全局馆上下共同用制度谋事干事和选人用人。按制度办事、用制度选人，制定和修订了局馆层面的一批制度规定，明确了局馆性的工作标准和衡量尺度，基本覆盖了主要工作。从严从实管理干部，完善考核、激励、兼职等制度，积极开展谈心谈话，3次召开领导干部个人有关事项工作推进会，对相关干部实施诫勉谈话并进行通报。围绕全局性重点工作动态配置组合局馆力量，成立相应工作小组或工作专班。制定加强年轻干部队伍建设的意见、干部职工轮岗交流办法等，常态化选任使用干部，全年依规按程序选任处长6名、副处长12名，晋升一至四级调研员22名。全年选任39岁以下副处长6名、轮岗交流干部15名，激励表彰干部12人次。全年累计晋升职务或者晋升职级的干部有47名、占干部总数的40%。依托职能工作培训干部，全馆人员基本都参加了全国档案系统和全省各类培训学习。

这一年，全局馆上下共同落实疫情防控要求。馆疫情防控领导小组办公室快速反应、积极行动，局馆务会两次学习孙春兰副总理及省委主要领导、省委疫情防控相关会议精神，落实疫情状态上下班要求，公布档案利用代查渠道和电话。馆领导班子成员在岗带班值班，各处室安排人员应急值守，以省档案局和省档案馆名义印发通知分类提出具体要求，向国家档案局专题书面汇报，实现了档案馆库安全、所有人员安全、档案馆正常运转。特别是在西安市疫情防控的艰难胶着期和宝贵窗口期，青年干部闻令而动、踊跃报名，17名干部（要求是9名）克服各种困难，迅速下沉社区支援抗疫，亲历了应急状态下的突发事件应对过程，接受了一次全方位的洗礼和淬炼。

每一次的抵达都意味着新的出发，重整行装再出发、交上答卷再赶考是历史发展的常态，也是人生的常态。我们一定要强化历史眼光和战略思维，深刻理解、体会和思考新时代档案工作的丰富内涵和工作要求，始终站在历史正确的一边，不断增强历史自信、历史主动和历史担当。