府谷县启动新一轮精准扶贫工程
榆林市府谷县依托资源开发,先后跨入“陕西省十强县”、“全国百强县”行列,但受制于多重因素制约,府谷县个别地方富中贫问题凸显。特别是广大农村一些地区,由于农业立地条件差,“靠天吃饭,靠雨增收”的弱质农业格局没有得到根本改变,致使贫困问题十分突出。
2012年,府谷县启动实施了“3331”扶贫工程,使全县贫困人口由2012年的10479户33509人下降为3796户10539人,扶贫取得了阶段性成果。
从今年起,府谷县又启动实施“1122”精准扶贫工程,对全县剩余的3796户农村贫困户10539人进行一次性安排帮扶,确保打赢扶贫开发攻坚战。
为了贯彻中省市精神,彻底拔除“穷根”,从今年起,府谷县开始启动实施“1122”精准扶贫工程,对全县219个行政村(含12个低收入村)、3796户农村贫困户10539人进行一次性安排帮扶,确保打赢扶贫开发攻坚战。
3796户农村贫困户一次性安排帮扶
由于城乡发展条件悬殊,府谷县还有219个行政村,包括12个省定低收入村子,总共还有3796户10539人亟待脱贫。结合实际,该县提出了实施“1122”精准扶贫工程,即围绕精准扶贫这一主线,瞄准率先在全省全面建成小康社会这一目标,扎实推动扶贫任务和帮扶责任两个落实,努力实现贫困人口在全省率先脱贫,率先全面建成小康社会。
“府谷作为全国百强县、全省十强县,又是省直管县,应率先实现整体脱贫,率先全面建成小康社会。”8月5日,在府谷县委常委扩大会议上,县委书记马治东说。
围绕这一目标任务,该县提出以扶贫攻坚为契机,以精准扶贫为主线,以改变农村面貌、增加农民收入、促进农村经济发展为重点,以率先实现整体脱贫、率先全面建成小康社会为总体目标,力争通过转变发展方式,优化产业布局,努力发掘贫困人口自身发展潜力,促进贫困村、贫困户尽快脱贫致富。
“1122”精准扶贫工程按计划分四年推进实施。其中,2015年,全面落实扶贫任务和帮扶责任,实现帮扶全覆盖,贫困村、贫困户减贫一半;2016年,实现贫困村、贫困户全面稳定脱贫;2017年,所有贫困村和贫困户普遍达到小康社会建设标准,率先实现小康;2018年,全面建成小康社会。
责任到人 综合扶持
为了进一步明确“1122”精准扶贫工程,彻底啃下扶贫这块“硬骨头”,该县扎实推动扶贫任务和帮扶责任两个落实,采取县级领导挂帅,部门、单位包镇包村,干部联户帮扶的办法,即由县上统一将贫困村、贫困户的帮扶任务、目标、脱贫时限,分配到县直机关、企事业单位、社会团体,落实到县级领导、科级领导、企事业单位负责人以及省市县党代表、人大代表、政协委员身上,且一包两年不变。
同时,因地制宜、综合扶持,对一些缺乏生存与发展空间的贫困村,按照“政府引导、农民自愿、分类指导、有土(业)安置”的原则,实施整村移民搬迁,并将其与新农村建设、小城镇建设、现代农业园区建设和农民进城有机结合起来。特别对全县12个低收入村逐村制定发展规划,力争到2016年全部实现稳定脱贫,2017年实现城乡公共服务均等化,建成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村,进而率先步入小康社会。
在此过程中,产业和就业扶持也将得到重视。该县将通过发展家庭畜禽养殖、经济林栽培和现代设施农业等,引导、扶持贫困户转变农业发展和生产经营方式,不断加大贫困人口就业技能培训,确保贫困户家庭至少有一名劳动力掌握1至2门致富实用技术,至少参与一项种植、养殖、设施农业等增收项目。
在资金保障上,该县将以政府投入为主,引导、动员企事业单位及其他社会力量,千方百计增加扶贫资金投入。其中,政府每年安排不低于1000万元作为贫困户发展产业专项资金,一些金融机构也将加大信贷支持,帮扶农村贫困户发展产业,帮助返乡农村青年、专业合作组织以及农业企业创业。
党政“一把手”是第一责任人
“扶贫开发和建设全面小康不仅是一个经济问题,更是重大的政治责任问题。”为了切实加强对该项工作的领导,府谷县成立了由县委书记任第一组长、县长任组长的扶贫开发领导小组,将率先脱贫与全面小康建设同安排、同部署,并要求各级党委、政府加强对扶贫开发与全面小康建设工作的领导,明确党政“一把手”是第一责任人。
该县还要求各部门、各镇严格履行职责,加强沟通协调,及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。尤其要建立健全扶贫工作机构,配备好扶贫干部,并指定一名领导分管扶贫开发工作,形成党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,部门、单位紧密配合一起抓,一级抓一级,层层抓落实的工作局面。
此外,该县还将加大扶贫资金监管力度,对项目的立项、审批、实施和资金管理中的违法违纪行为严肃查处、执纪问责,并将全县扶贫开发与全面小康建设工作的考核,在年度目标责任制考核中量化细化,奖惩分明,确保脱贫任务、率先小康、全面小康建设各项工作真正落到实处。
责任编辑:殷誉玮 审核:飞翔