延安：三城联创向一流城市目标挺进

　　初冬的陕北大地，已是寒意阵阵，然而在圣地延安，到处是一派令人振奋的火热场景。220万圣地儿女正在掀起一场以创建国家卫生城市、全国文明城市两个创建活动为基础和目标，统筹推进国家森林城市、国家园林城市、国家节水城市、国家环保模范城市等一系列创建活动的“2+1”三城联创工作，全力向建设一流城市目标挺进。全市上下以三城联创为抓手，各项工作呈现勃勃生机。老百姓评价说：“三城联创，让干部干劲更大了，城市更美了，生活更有品位了，我们的幸福指数更高了。”

　　 办事便利了：“我也能做一回评委”

　　延安自开展“2+1”三城联创以来，始终把群众满意不满意、支持不支持作为创建标尺，把创建是否为群众带来便利、是否积极调动群众参与作为出发点和落脚点。“在整个创建过程中，要牢固树立一切依靠群众、一切为了群众理念。”省委常委、延安市委书记徐新荣对“2+1”三城联创工作作出这样的强调。基于这一理念，延安市通过百姓问政、市民评议等形式，不仅赢得了群众对联创工作的支持，也赢得了人心、民心。

　　“占道经营严重反弹，你们是管还是不管，如何管？”“对于我们老年人来说，看个病需要楼上楼下跑好几趟，病没看好，人已经累倒了，怎么解决？”“不少小区物业就知道收钱，服务很差，由谁来管？”……这是延安三城联创活动中《百姓问政》电视栏目直播现场市民代表提出的问题。延安市给出的答案是：“解决百姓关注的问题，解决百姓遇到的困难，就是我们联创工作的风向标。”“为民取向、问题导向”就是联创工作的基本原则。延安《百姓问政》电视栏目举办以来，分别从百姓话题、城市管理、食品药品、医疗卫生方面开展现场问答、现场直播，让百姓来为联创工作当评委。“我也能给联创工作当一回评委，既能参与联创工作又能监督联创工作，这种感觉很好。”宝塔区南桥市民高锦明自豪地说。

　　“2+1”三城联创工作推进会之后的第一件大事，就是开展以旅游环境、交通秩序、便民市场、出租车营运、小区物业管理、殡葬管理、乱设摊点占道经营、噪音和环境污染、校园周边环境为主的“十项整治”。整治的标准、时限、要求在社区小区、主要街道等醒目位置张榜公布。延安文明网制作市民评价整治成效专题网页。由市民群众为联创工作进行评价、点赞，让市民群众真正成为联创工作的主人翁、裁判员。

　　全市所有“窗口”服务单位积极开展“三优一满意”“诚信行业”创建活动，推行“六个一”服务模式，让微笑、真诚、诚信、友善的服务理念深入人心，让市民在最短时间内享受最优质的服务。同时，实行限期办理制、首问负责制、绩效考核制，让办事的群众心里始终揣着一本“明白账”。

　　环境美了：“鸟儿告诉你”

　　党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，明确提出大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国。延安市紧紧围绕这一重大战略部署，积极开展环境卫生整治，大力推进生态文明建设，使城乡面貌焕然一新。

　　延安市按照“中疏外扩、上山建城”发展战略，全面建设延安新区，大力改造老城区，“还原一个旧延安、建设一个新延安”目标正在实现。延安市规划局从拆除一店数牌、更新陈旧破损、统一规格标准等入手，对市区广告牌进行全面整治，按照一街一景、一区一文化、一片一特色，全面改造老旧建筑物26处。环保部门以国家环保模范城市为目标，坚持不懈提高环境质量，把保护蓝天白云、青山绿水作为重要的民生工程来抓。2014年，延安的优良天数名列全省第一。

　　宝塔区实行环境卫生定人员、定地段、定标准、定责任、定奖惩的“五定”和“管理网格化、保洁制度化、监管科技化、质量精细化、清扫机械化、运营市场化”的“六化”管理模式。黄龙县围绕“田园县城、美丽乡村”生态旅游定位，全面建设环境之美、人文之美、秩序之美、风尚之美和创业之美的“五美”乡村，把黄龙打造成“陕西一叶肺”、“天然氧吧”。黄陵县牢牢把握建设“文明和谐新龙乡”目标，立足农村生态环境、历史传统和风土人情，以特色村为节点、以中心村为核心、以三大塬区为轴线，高起点、高标准打造串珠型的“美丽乡村风景带”。如今在延安，到农村吃农家饭、睡热炕头，看日出日落、赏月夜宁静、等夜幕虫鸣、听晨起鸡叫，成为一种时尚。

　　“我每天早上一定要爬一回凤凰山，不仅仅是为了锻炼身体，更重要的是想听听林子里的鸟叫声。”居住在凤凰山麓的市民张红艳说，“特别是每年春天的布谷鸟叫，布谷鸟一叫，就是播种希望的开始。每每这时，就能勾起我对家乡太多的思念。”

　　 素质提高了：“大街上就有传统文化”

　　“道不可坐论、德不能空谈。”延安市坚持宣讲释德、宣传倡德、活动践德、典型立德，让市民在耳濡目染、亲身实践中感受道德的力量。

　　组建“五老”宣讲队6支，举办道德讲堂2200多场，举办企业讲堂12次，道德模范先进事迹宣讲13场，开展社会主义核心价值观“五进”活动，当地报纸每天一整版“文明延安、幸福家园”专刊，当地电视台开设《文明延安》专题栏目，开办以来共播出168期，并在黄金时段大密度、高频率播放社会主义核心价值观、中国梦、“讲文明、树新风”等主题公益广告。深入开展“延安模范”“美德少年”评选表彰，及“礼让斑马线、我为你点赞”“拒绝车窗抛物、争做延安好司机”等活动。一批批延安模范在平凡的岗位上诠释什么是“爱岗、敬业、诚信、友善”。

　　如今，“国是家、善作魂、勤为本、俭养德、诚立身、孝当先、和为贵”耳熟能详，大街小巷、过街天桥、公园广场、建筑围挡、公交出租、LED都在宣传社会主义核心价值观，门帘日历、桌布围裙、水杯手袋、稿纸笔记本等生活用品上印有社会主义核心价值观，让大家“日日看、天天见”。社区居民李亚宁说：“见得多了，时间长了，墙上的内容也就慢慢记到心里了。”

　　人心暖了：“48年来第一次有人陪我过生日”

　　“鸡犬之声相闻，老死不相往来”，真实地反映着现代人的生活状况。但延安慧泽社区一张“亲情卡”成了“连心桥”、一个“微信群”成了“大家庭”、一本便民服务手册让干部成为群众的“暖手袋”。同时，全面开展新婚送祝福、满月送生肖、生病送关怀、困难送温暖、生日送寿面、亡故送挽联“六送”活动，让街道幸福、社区和谐、家庭文明的目标成为现实。

　　在宝塔区首届“最美环卫工”表彰大会上，48岁的环卫工梁永胜，饱经沧桑的脸上绽放出孩童般的笑容，老泪纵横地说：“48年来，第一次有人陪我过生日。”他们是城市的美容师，也是城市的弱势群体，但宝塔区及全市爱心企业夏送白糖冬送棉被、早送热粥晚送开水，四季免费、多年坚持，展示着全社会的温暖。

　　延安市建有社区志愿服务中心22个，认领微心愿658个，全市28802名共产党员深入社区、积极开展“党员干部进社区、志愿服务零距离”活动。虽然他们彼此并不认识，但却共同描绘着一幅你帮我、我帮你，邻里守望、好人好报的美好生活画卷。（记者：艾庆伟　通讯员：李秀忠）

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