当建筑工人创收——西藏农牧民的新选择
西藏农牧民参与公路建设
中国西藏网讯 记者从拉萨市住建局获悉,拉萨市注册的农牧民建筑施工队目前已有116家,2011年至2014年间带动农牧民增收5亿多元。
如今,随着旅游业和其他产业的发展,农牧民的创收增收形式也趋向多元化。越来越多的人选择农闲时节到县城打工,建筑工人成为选择之一。以拉萨为例,农牧民建筑施工队转移农村剩余劳动力达5000余人。
据悉,目前拉萨的农牧民建筑施工队,注册资金均在50万至100万之间,虽然没有资质等级,但是可以承揽小型建筑、水利、公路等工程。数量从2012年的40余家增长到现在的116家,有各类专业技术人员1000余人,带动用工人数7000余人。
2006年,西藏颁布《西藏自治区农牧民施工队管理办法(试行)》,对农牧民建筑施工队办理施工资质许可做了明确规定,鼓励办理相关资质,扶持农牧民建筑施工队发展。2014年初,拉萨市住建局将农牧民建筑施工队资质办理权限下放,由各县(区)住建部门自行办理,部分县(区)结合各县实际情况制定了本县(区)的农牧民建筑施工队管理办法,出台了一系列扶持政策,并为农牧民提供劳动技能的培训。2014年共组织农牧民培训1000余人。
目前,在当雄县,农牧民施工队可以承接200万以下的项目,在资质允许范围内承建一定的房建、公路、桥梁、水利等工程;林周县则将县(区)内的农牧民施工队进行整合,将不需公开招标且技术含量较低的工程交给农牧民施工队进行承建;尼木县提出在保障工程质量的基础上,优先对农牧民施工队进行考虑。
据拉萨市住建局介绍,目前拉萨的农牧民施工队市场趋于饱和,加上承揽的工程范围有限,各施工队之间合作较少,一般不会跨乡镇承揽工程,导致市场竞争力较低,仅依靠政府扶持远不能满足农牧民施工队的要求。目前,已存在一个项目有几个施工队竞争、部分施工队无工程可做的现象,生存面临考验。
拉萨市住建局建议加大培训力度,举行专题培训班,聘请专业技师人员对农牧民施工队进行技能培训,逐步将小工培养成技术工,将技术工培养成大工,教会更多的农牧民掌握建筑常识和技能,积极培训和吸纳农牧民参与工程建设,带领农牧民群众增收致富。