陕建质发〔2014〕18号
各设区市住房和城乡建设局（建委、规划局）、西安市市政公用局、西安市地铁办、杨凌示范区规划建设局、西咸新区建设环保局、韩城市住房城乡建设局，神木县、府谷县住房城乡建设局：
2014年12月29日，住房城乡建设部召开全国建筑施工安全生产电视电话会议，通报了近期在江西、广东、宁夏、河南、北京等地连续发生的5起坍塌事故情况，对进一步加强建筑施工安全生产工作进行了安排部署。现就学习贯彻会议精神，进一步抓好建筑施工安全生产工作提出以下要求：
一、认真传达会议精神，切实提高思想认识。 各级建设主管部门要迅速传达学习会议精神，认真贯彻落实建设部提出的“四项措施”和“四点要求”。要深刻汲取事故教训，引以为鉴，牢固树立安全生产“红线意识”和“底线思维”，从保护人民群众生命财产的高度，认识抓好建筑施工安全生产工作的重要性，认真履行监管职责，督促企业严格落实主体责任。要把建筑施工安全生产作为一项重大任务，列入议事日程，做到常抓不懈，扎扎实实抓好各项工作落实，真正维护和保障人民群众的切身利益。
二、严格落实“四项措施”，认真排查问题隐患。 各地要严格落实建设部提出的“四项措施”，结合年终岁末事故易发多发、冬季天气寒冷的特点，组织开展建筑施工安全生产大检查，对在建工程进行一次拉网式排查，重点排查塔吊、电梯等建筑起重机械、施工吊篮、深基坑、附着式、悬挑式脚手架、模板支撑体系、施工用电、“三宝、四口、五临边”等安全管理情况以及防火措施等方面存在的问题隐患，要坚持到实地、查实情，切实摸清底数。对存在问题隐患的项目，一律停工整改，不消除隐患不得复工；对检查出的问题和隐患要建立台帐，跟踪抓好整改落实，切实把问题解决在萌芽状态，坚决消除安全隐患，确保建筑施工安全。
三、认真贯彻“四点要求”，扎实推进“两年行动”。 各级建设主管部门要按照建设部提出的“四点要求”，认真剖析5起事故发生的深层次原因，采取针对性措施，进一步完善安全监管责任体系。要严格履行安全监管职责，督导各级建立健全安全保证体系，把安全责任落实到项目、落实到班组、落实到岗位、落实到人员。要依法依规、从严从快查处违法违规行为，加大问责力度，对执行制度不到位、整改不力的单位和个人，一律予以严厉处罚。要狠抓反面典型，加大曝光力度，借助和运用舆论力量，全面及时公开违法违规行为查处信息，营造全社会共同关注、共同推动建筑施工安全的良好局面。要扎实推进工程质量治理，确保两年行动的精神和部署落实到基层、落实到项目，取得实实在在的成效。
陕西省住房和城乡建设厅
2014年12月31日
