本网讯　2月25日，《中国建设报》头版头条以《陕西确定城镇发展“风向标”》为题，报道了我省城市工作会议精神，及住建系统行动在第一时间，及时部署住建工作任务的相关情况，并将此稿纳入该报“学习贯彻落实中央城市工作会议精神，各地部署今年住房城乡建设任务”专题。 　　以下是报道原文：   陕西确定城镇发展“风向标”   　　“要顺应城镇工作发展形势，努力让群众在城镇生活的更方便、更舒心、更美好。”日前，陕西省召开了全省城市工作会议，省委书记赵正永关于城市建设的话语掷地有声。随着陕西社会经济的发展，城镇化已逐渐成为了推动区域协调发展、扩大内需及促进产业升级的有力支撑，同样也是陕西省住房城乡建设工作的重中之重。   定位：划好发展“路线图”   　　陕西省城市工作会议指出，习近平总书记在中央城市工作会议上的重要讲话深入阐述了做好城市工作的重大意义和基本思路，全省上下要把握尊重城市发展规律的思想，把握城市工作以人民为中心的思想，把握城市工作是一个系统工程的思想，推动城镇在全省实现追赶超越发展中更好地发挥主导作用。会议部署了今后一个时期的全省城镇工作，明确了陕西城镇化的核心、主要路径与发展方式，为陕西新型城镇化划定了未来发展的路线图。 　　城镇发展锁定三大环节：规划、建设和管理 　　记者了解到，“十二五”时期，陕西“一核两轴两带三走廊四极”的空间布局基本形成，公共服务功能不断完善，可持续发展能力显著增强，城镇已经成为陕西充满活力的重要标志。“十三五”时期，该省城镇将继续坚持“城乡政策一致、规划建设一体、公共服务均等、收入水平相当”的发展方式，持续推动建设西安、带动关中；做美城市、提升品质；做强县城、宜居宜业；做大集镇、补齐功能；做好社区、共建共享，努力推进以人为核心的新型城镇化。 　　问题是时代的声音。陕西省提出，“十三五”时期，将以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，从城镇规划、建设、管理等环节存在的问题入手，全面提高城镇工作水平。科学制定规划，严格执行规划，延续和塑造城镇特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”；加强公共服务配套。加快棚户区和城中村改造，注重城镇生态建设，不断完善城镇功能；提升管理水平。加快智慧城市建设，推进城镇综合执法，加快推进城镇治理体系和治理能力现代化，让城镇成为人民美好生活的幸福家园。 　　因地制宜，城镇建设路径立足陕西实际 　　陕西省省长娄勤俭在会上指出，陕西必须按照新发展理念的要求，坚持问题导向，抓好关键环节，努力走出一条具有中国特色、符合陕西实际的城镇发展道路。 　　加强规划管控，全面推行“多规合一”，为城镇发展绘好蓝图；完善基础设施，优先发展城镇交通，积极建设地下综合管廊，进一步强化垃圾污水处理设施建设；搞好生态建设，畅通城镇内外部循环水系，按照生态修复要求扩大城镇绿地，通过营造城镇风道、向城郊转移人流密集单位等措施疏解城镇功能；健全住房体系，全力化解房地产库存，加快城镇棚户区和危房改造，创新房地产市场调控机制，努力让所有群众住有所居；理顺管理体制，尽快设立综合管理执法机构，依托智慧城市建设加强信息化管理，不断提升城镇管理服务的精细化水平；加强组织领导，夯实各地工作责任，切实保障资金投入，全面加强专业人才引进培养，为城镇发展提供强大保障。   部署：行动在第一时间   　　陕西城市工作会议后的第二天，该省随即召开了全省住房城乡建设工作会议，第一时间落实城市工作会精神，部署了住建行业关于城镇化发展的各项工作。 　　一七五五：敲定行业发展密码 　　陕西省住房和城乡建设厅，要求全系统认真贯彻省委、省政府的决策部署，深刻领会创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，立足全省住房城乡建设现状和发展趋势，以更加务实的工作和更加有效的措施，确定了“一七五五”（贯穿一条主线，做好七项工作，实施五个保障，促进五个转变）的行业发展思路。即：贯彻落实好中、省城市工作会议精神，做好住房保障、城乡规划、城市基础设施建设、小城镇建设、城市管理、建筑业发展、农村人居环境整治等七项重点工作，从加强党风廉政、强化作风建设、坚持依法行政、提升自身素质、持续改革创新等五个方面为实现住建事业健康发展提供有力保障，促进城乡规划由注重编制向强化规划管控转变，促进城镇建设由外延扩张向内涵提升转变，促进保障性安居工程由注重开工建设向建管并重转变，促进建筑产业和房地产业由粗放发展向转型升级转变，促进行政审批注重资质审核向强化事中事后监管转变。 　　八项重点：点燃百姓对行业发展期望 　　陕西省住房城乡建设工作会明确，全系统要以更加强烈的使命感和责任感，紧抓八项工作重点，全力实现“十三五”时期良好开局。一是贯彻落实中省城市工作会议精神，使“十三五”城市工作的总体要求和主要任务、工作重点、具体抓手，贯穿住建工作始终。二是以去库存为重点，积极建立租购并举的住房制度。三是以规划引领为重点，加快推进大中小城市协调发展。四是以完善城市基础设施为重点，全面提高城市综合承载能力。五是以打造“特色镇”为重点，深入推进小城镇全面发展。六是以改革创新城市管理方式为重点，全面提升城市精细管理水平。七是以转型升级为重点，扎实推进建筑产业不断发展。八是以环境整治为重点，加快推进改善农村人居环境工作。 　　记者了解到，该省住建工作会同时强调，要深刻认识党风廉政建设主体责任的极端重要性和紧迫性，贯彻落实好  “两个责任”和“八项规定”，持之以恒，强化作风建设。学法用法，坚持依法行政。苦练内功，提升自身素质。低调务实不张扬，埋头苦干谋发展，让住建事业筑牢百姓美好生活的基础。（王珺　姜美娟　赵芳）     　　　　　　　　　　　　责任编辑/刘靖      

本文来源: 建设厅

25.02.2016  10:58