汉阴县人大组织开展农村环境综合整治工作视察

      近日，汉阴县人大组织开展农村环境综合整治工作视察，由该县人大常委会副主任庞清明带队，组织县人大财经工委、县环保局、县双创办等部门负责人及部分人大代表，采取座谈、现场视察等方式，到双乳、蒲溪、涧池等6个镇10村、（社区）及涧池绿城环保等3家公司，重点对农村生活垃圾处置、生活废水处理、饮用水源地保护、畜禽养殖污染防治、农村环卫配套设施工程建设、日常环卫管理等方面情况，进行了视察调研。

      通过视察发现，汉阴部分镇村在建立健全农村环境综合整治长效管理机制方面进行积极探索，取得了一定成效。一是坚持机制创新出成效。如：该县城关镇通过镇人民代表大会出台了《农村环境保洁费征缴管理办法》的决议，为农村垃圾费征收提供了政策依据；中坝村从2007年开始，按照人均20元标准，在全县率先实施了村级生活垃圾费征收，实施村内垃圾集中收集、集中清运、分类处置模式，群众的环保意识得到显著提高；  2012年，涧池镇将集镇供水工程的经营管理权进行了租赁，涧池龙源供水公司将城关镇、涧池镇、蒲溪镇7个村级供水水厂进行整合，供水范围辐射到了3个镇21个村（社区）、10所中小学校、50户企业、18个行政事业单位，集中供水超过6万余人，同时，该公司先后投资300万元，推广安装了卡式水表用户3000余户，在全省率先推出水费收缴微信支付系统，有效解决了水费收缴、水质安全、水压不稳、管道检修维护等矛盾，当地政府在环卫保洁、道路养护、安全饮水方面实现了政府职能职责的转变，群众得到了看得见摸得着的实惠。同时，2014年全市首家镇级环卫保洁公司---涧池镇绿城环保有限公司成立后，涧池镇按照  “上级补一点、政府筹一点、群众收一点”  模式，将全镇28条街道环卫保洁、21个村（居委会）垃圾集中清运、146.7公里农村道路养护进行打包承包，做到了日清扫，日清运，保障了全镇卫生整洁，确保了村级道理畅通。观音河镇提出的“精准扶贫+环保”模式，视察组给予高度评价和赞许。二是环保项目实施进度逐步加快。特别是月河拦砂坝已经全面竣工，城关镇三元村水源地湿地污水处理池已经开工；观音河水库水源地拦网项目进入招投标阶段；观音河镇合一村太阳能污水处理池建设项目、水源地垃圾集中回收站项目已经完成选址规划，进入招投标实施阶段等；三是水源地生态产业发展良好。如城关镇三元村发展的茶叶基地、莲藕基地；观音河库区发展的黄花、莲藕、菊花、魔芋等生态产业基地势头较好。

      视察调研中发现农村环境保护政策宣传不到位，群众环境保护意识不强、自觉性不高；部分镇村日常环卫保洁机制不健全、运行管理不规范、环卫保洁设备落后；农村环保基础设施建设项目资金短缺、环保建设项目滞后；豆腐干加工和畜牧养殖业污染等问题，庞清明副主任以及环保局徐家宝局长在各镇召开的座谈会上，将中省关于对农村环境综合整治工作的政策方向以及本县镇面临的机遇和挑战，分别进行了宣讲和阐述；对本县已经完成申报程序，即将实施的部分重点环保项目；陕南移民搬迁政策涵盖的环保项目和扶持资金情况；国家住建部实施的农村环保项目等，分别进行了简要分析介绍。并初步提出了要进一步加大政府财政资金以奖代补支持力度，确保镇村日常保洁机制有效运转；要为环保项目实施做好前期准备工作，扫清外围障碍；要坚持多举措推进农村垃圾费收缴工作，提高群众参与环境保护积极性和自觉性；要借助“美丽乡村”建设和“精准扶持”产业发展机遇，加快推进绿色环保生态产业发展；要广泛宣传，大力推进农村“双翁”式改厕工作，进一步减少边远山区群众生产生活污水面源污染；月河川道各镇要尽快启动农村生活污水收集排放管网的前期规划设计工作等建议意见。

      庞清明在蒲溪翔涛水务保洁公司、涧池绿城环保公司了解到，政府配套给企业垃圾清运清扫车辆不足、垃圾集装箱和垃圾桶数量较少；企业运行成本过高，经营压力较大等情况后，现场要求两个镇领导，应积极同县人社、环保、财政等有关部门进行协商，向有关部门申请争取公益性岗位补贴环卫工人工资，适当增加各镇运输车辆和垃圾清扫车辆，减轻运输量和清扫压力；增加垃圾箱和垃圾桶扩大保洁面的解决方案，增强了环保企业从事环保公益性事业的信心和决心。

      （牛志强）